Несовершеннолетние без сопровождения взрослых в ночное время

Содержание

Комендантский час для несовершеннолетних

Несовершеннолетние без сопровождения взрослых в ночное время

Под комендантским часом сейчас понимают почти исключительно ночное время суток, когда несовершеннолетним гражданам (обычно в возрасте до 16 лет) запрещено пребывать на улице и в иных публичных местах без родителей или доверенных совершеннолетних лиц. Кроме того, комендантский час вводится в военное время, при массовых беспорядках, стихийных бедствиях и иных особых случаях.

Комендантский час, то есть запрет на посещение улицы и прочих общественных мест в темное время суток, помогает снизить преступность и поддерживать общественный порядок, то есть является своеобразным гарантом безопасности несовершеннолетних.

В какое время действует комендантский час?

Комендантский час в России действует в отношении несовершеннолетних граждан, с 7 до 18 лет. Но это не означает, что ребенок, которому еще не исполнилось 7 лет, может спокойно гулять в ночное время без взрослых. Просто факт того, что он в позднее время уже должен быть дома, понятен всем и каждому.

Ребенок до 7 лет по закону даже и в дневное время должен находиться на улице только в сопровождении родителей или родственников (за исключением, пожалуй, придомовых территорий и близлежащих к дому детских площадок).

В отношении подростков с 7 до 18 лет действуют следующие ограничения:

  • Дети в возрасте младше 16 лет вправе находиться на улице или в иных общественных местах без родителей или иных взрослых только до 22 часов вечера. Летом этот период продлевается до 23 часов;
  • Детям в возрасте от 16 до 18 лет разрешается находиться на улице в любое время года до 23 часов вечера;
  • В обоих случаях комендантский час заканчивается только в 6 часов утра.

В некоторых регионах принимаются местные нормативные акты, которые отменяют комендантский час для детей в новогоднюю ночь (с 31 декабря на 1 января), а также в иные государственные или муниципальные праздники, организованные местными властями. Пример тому — Санкт-Петербург.

В отношении каких мест действует запрет на посещение?

Напомним, что помимо улицы ночью детям запрещено самостоятельно посещать:

  • торговые точки и близлежащую к ним территорию, развлекательные центры;
  • парки, стадионы и вокзалы;
  • точки общественного питания (особенно те, где разрешена продажа алкоголя);
  • культурные и образовательные учреждения;
  • остановки общественного транспорта.

Получается, что комендантский час для подростков действует в отношении любых общественных мест и улиц. Детям в ночное время разрешено находиться без родителей исключительно у себя дома или дома у близких родственников.

Кто вправе сопровождать детей в ночное время?

Ночью летом или в любое другое время года все несовершеннолетние должны сопровождаться только их родителями или лицами, на попечении которых они находятся. Это могут быть органы опеки, представители тех организаций, где несовершеннолетние постоянно проживают (например, детских домов), а также их усыновители или опекуны.

Детям до 18 лет в комендантский час разрешается находиться на улице и с совершеннолетними лицами, которые в ночное время организовывают какие-либо мероприятия социальной, культурной, спортивной, развлекательной или реабилитационной направленности. В качестве сопровождающих могут быть и другие взрослые, но у них на руках должна быть доверенность от родителей на сопровождение ребенка.

Законодательное обоснование

Вопросы пребывания несовершеннолетних граждан в ночное время на улице и в иных публичных местах косвенно регулируются Семейным кодексом и Конституцией РФ, но более всего эта тематика представлена в Федеральном законе № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года, а именно в статье 14.1 данного документа. Этот нормативный акт был значительно дополнен отдельным Федеральным законом № 71-ФЗ от 20 апреля 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом № 71 как раз и был введен запрет на самостоятельное посещение несовершеннолетними гражданами в ночное время улиц и прочих общественных мест, особенно если в этих местах продается алкоголь. Дети до 7 лет и вовсе на основании этого закона должны всегда находиться в публичных местах со своими родителями, опекунами, усыновителями или иными уполномоченными совершеннолетними лицами.

Однако помимо федеральных законов вносить дополнения и ограничения в понятие «комендантский час» вправе и местные органы самоуправления, основываясь на общей криминальной обстановке в регионе и местных привычных порядках. К примеру, региональные власти могут:

  • дополнять или сужать перечень общественных мест, в которых действует комендантский час;
  • менять время начала и окончания комендантского часа, в соответствии с погодными, климатическими или иными особенностями региона;
  • менять возраст несовершеннолетних, в отношении которых действует запрет на пребывание на улице в ночное время без взрослых (или вводить разные возрастные категории подростков, в отношении которых продолжительность комендантского часа может различаться).

Чем грозит нарушение комендантского часа?

Как только сотрудники правоохранительных органов заметят на улице в ночное время одинокого подростка, они сразу постараются связаться с его родителями.

Если родители по каким-либо причинам не смогут приехать и забрать своего ребенка, то полицейские обязаны доставить его до дома самостоятельно.

Если же позвонить родителям не получается и при этом ребенок не может толком объяснить, где он проживает, его доставляют в местное отделение полиции для выяснения всех обстоятельств.

После того как с родителями все же получится связаться, они будут обязаны дать отчет в том, почему их ребенок был в общественном месте в ночное время абсолютно один (или с такими же несовершеннолетними друзьями). Если данное правонарушение было совершено по уважительной причине или впервые, то родители почти наверняка отделаются устным предупреждением.

Размер штрафа может значительно варьироваться. Так, за подростков в возрасте от 16 до 18 лет штраф часто меньше, чем за детей в возрасте до 16 лет.

Организации, допустившие нарушение ребенком требований комендантского часа, платят больше, чем простые родители.

Повторное же нарушение комендантского часа (в течение одного календарного года) в некоторых регионах может наказываться штрафом, значительно превышающим 5000 рублей.

Комендантский час в некоторых субъектах РФ

Во многих субъектах РФ комендантский час зависит от времени года. В зимнее время года он обычно начинается с 22 часов и продолжается до 6 часов утра, а в летнее время уменьшается на один час и действует с 23 часов вечера до 6 утра. Вот только так называемое «зимнее» и «летнее» время в регионах зачастую понимают по-разному. К примеру:

  • В Санкт-Петербурге летним временем считается период с 1 июня по 31 августа, то есть полностью совпадает с календарным летом. В этот период комендантский час действует с 23 часов вечера до 6 утра. Зимнее время, соответственно, начинается 1 сентября и заканчивается 31 мая (комендантский час с 22 до 6 часов утра);
  • В Москве, Алтайском крае, а также в Кемеровской области и многих других регионах летним временем считается период с 1 апреля по 31 октября, а зимним — с 1 ноября по 31 марта;
  • Пермь и весь Пермский край считает летним временем период с 1 мая по 30 сентября, а зимним — с 1 октября по 30 апреля.

Некоторые субъекты РФ и вовсе разрешают подросткам в летний период пребывать на улице самостоятельно, без взрослых, хотя бы и всю ночь. Примером тому является Брянск.

А в Башкирии в 2014 году приняли закон, который установил фиксированную продолжительность комендантского часа в любое время года с 24 часов ночи до 6 часов утра.

Действует он только в отношении детей, не достигших возраста 17 лет.

Источник: https://sudovnet.ru/administrativnoe-pravo/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

С какого времени запрещено гулять несовершеннолетним?

Несовершеннолетние без сопровождения взрослых в ночное время

20 мая 2009 года в России было принято понятие «ночного времени» для детей и подростков возрастом младше 18-и лет.

Согласно этому заявлению, вышеуказанным гражданам запрещено находиться на улице и различных общественных местах без сопровождения родителей в определённый период времени, нарушение которого, подлежит наказанию в форме штрафа для родителей и заведения, где был задержан ребенок. 

Введение комендантского часа является поправкой к ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»

До какого времени несовершеннолетним разрешено пребывать на улице?

Если верить поправке от 28 апреля 2009 года, установлена мера так называемого «ночного времени», в период которого несовершеннолетним не разрешено находиться в общественных местах и на улице без сопровождающих.

Таким образом, в первую статью данного ФЗ был добавлен абзац, содержащий конкретная информация, устанавливающая период с 22:00 до 6:00 ночным временем.

Что говорится в законе?

Как было сказано ранее, настоящий комендантский час является лишь дополнением. Понятие «ночного времени» было принято Госдумой 15 апреля 2009 года, одобрено Советом Федерации 22 апреля.

Сам закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» был принят 24 июля 1998 года под номером 124.

Его целью является установление гарантии прав и законных интересов ребёнка (с целью их (интересов) реализации), которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Внесённая поправка окончательно установила максимальный порог возраста несовершеннолетних, подняв его с 16 до 18.

Но несмотря на общие предписания, каждый регион РФ вправе изменять параметры некоторые параметры, т.е. устанавливать различный временной порог, к примеру, в определённых регионах существуют следующие нормы:

  • детям до 16 лет разрешено находиться на улице без сопровождения до 21:00;
  • подросткам до 18 лет до 23:00;
  • во время летних каникул и периоды, когда темнеть начинает позже (летом), детям до 16 лет разрешено находиться в общественных местах и на улице одним до 22:00.

Также, официально разрешено самим устанавливать объём штрафа, и занижать возраст совершеннолетия (после принятия закона, некоторые регионы понизили его на 2 года).

В соответствии со ст. 14.

1 ФЗ N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ” законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться: меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети “Интернет”, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Психологический аспект комендантского часа

На сегодняшний день, соблюдение закона о «ночном времени» происходит со средней активностью.

Не во всех городах подразделения полиции осматривают дворы и подворотни с целью выявления нахождения несовершеннолетних на улице после 22:00.

Как принято в подобных ситуациях, пик активности по выявлению нарушений данного закона пришёлся на первые несколько месяцев, после его принятия. В дальнейшем, разумеется.

Показатели стали падать, однако, нескольких месяцев людям вполне хватило для того, чтобы понять всю серьёзность данной ситуации.

И речь идёт не только о безопасности детей, о чём многие задумываются не в первую очередь.

Речь идёт о том, что после первых месяцев активного исполнения закона, стало понятно, что прогулка детей в одиночку после 22:00, может ударить по карману, а потому, будет ещё одна причина следить за тем, чтобы он (ребёнок) в «ночное время» находился дома.

Таким образом, комендантский час стал работать как картонные манекены инспекторов ГИБДД в вдоль дорог – устрашение на подсознательном уровне.

Родители, прежде чем отпустить своего ребёнка на улицу в вечернее время подумают о том, что будет лучше не только для его безопасности, но и для родительского кошелька, проследить, чтобы в 22:00 несовершеннолетний находился дома.

Интересное замечание, что и для криминального мира подобный закон стал своего рода подсознательной установкой на то, что на улицах можно будет встретить гораздо меньше обычных прохожих и гораздо больше патрулирующих нарядов полиции.

Но распространялось такое мышление на меньшинство, и потому опасность нахождения вне дома ночью ничуть не снизилась.

Несмотря на очевидное стремление к обеспечению безопасности граждан, введение комендантского часа вызвало широкий резонанс среди общественности, потому как было воспринято многими жителями не как сохранение жизни и интересов, а как ограничение прав и свобод граждан.

И несмотря на то, что по сути закон в первую очередь касался детей и подростков, недовольны были родители, обременённые тем, что теперь у них появилась необходимость следить за своим ребёнком вдвое внимательнее обычного, что разумеется нарушало определённые планы и могло принести финансовые убытки (по причине штрафа).

Но у данного закона есть подводные камни, которые также мешают гражданам жить спокойно.

К примеру, некоторые сотрудники полиции, при проведении разъяснительных работ с родителями нарушившими правила, доходят до нелепых крайностей (приведённая далее цитата – случай, произошедший с автором):

«Если ребёнок остался дома с больным родителем или другим опекуном (бабушки, дедушки), и существует острая необходимость выйти на улицу в период «ночного времени», для того чтобы купить лекарства или позвать соседей, то он (ребёнок), должен оставаться дома, даже если ситуация критическая».

Какое наказание предусматривается за нарушение закона?

В том случае, если несовершеннолетний ребёнок или подросток был задержан вне дома или же в различных питейных и игровых помещениях в указанное время, предусмотрено административное наказание, в форме штрафа для юридических лиц, владеющих заведением, где был задержан ребенок/подросток, и для самих родителей.

Если нарушение было зафиксировано повторно, объём наказания может увеличиться.

Каковы размеры штрафа, предусмотренного за нарушение закона

Согласно 8 поправке, каждый регион получает разрешение на установку наказания для следующих ситуаций:

За несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность:

  • родителями (лицами, их заменяющими);
  • лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей;

Юридическими лицами или гражданами может устанавливаться административная ответственность. Получается, что сумма, выплачиваемая в качестве наказания, для каждого региона будет абсолютно разной.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.

12 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях непринятие мер по недопущению нахождения в ночное время (с 23 часов до 6 часов) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, на территориях, на которых ведется строительство, на территориях автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей и полос отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, трубопроводов, в парках, водоемах и на прилегающих к ним территориях (береговая полоса), в помещениях общего пользования (на технических этажах, чердаках, в подвалах) и на крышах жилых домов, на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям, в организациях, обеспечивающих доступ к сети Интернет влечет предупреждение или наложение административного штрафа на родителей (законных представителей), лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в размере от 100 до 500 рублей.

Родителей также могут привлечь к административной ответственности по ст.ст. 5.

35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, наказание за которое предусматривается в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Часто задаваемые вопросы о законе

На сегодняшний день, наиболее часто задаваемы вопросы составляются вокруг различных деталей о сопровождающем ребёнка на улице:

Нужно ли подтверждение и разрешение от родителей на сопроводительную деятельность для старших братьев/ сестёр, какие нарушения могут быть в данном случае и т.д.

Вторые по актуальности вопросы касаются рамок «ночного времени»:

С какого часа, детям того или иного возраста запрещено находиться на улице ночью, и до какого времени утром и т.д.

Часто подобные вопросы связаны с тем, что у ребёнка существует необходимость нахождения на улице после 22:00 (некоторые секционные занятия или соревнования), или же празднование выпускного учениками 9-х классов, ведь не многие родители приходят на подобные мероприятия и по сути, дети остаются одни в общественных местах (вопрос о том какие документы нужны, чтобы учитель имел разрешение от родителей сопровождать их детей).

Что делать, если Вас незаконно привлекли к административной ответственности

Допустим, сотрудник полиции составил на вас протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за нахождение вашего несовершеннолетнего ребенка в ночное время. Но в последующем вы признаны невиновным в совершении административного правонарушения в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В данном случае можно предъявить органу полиции иск о взыскании  компенсации морального вреда лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, при наличии общих условий наступления ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ. Подобном судебным решением об удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда является Апелляционное определение Московского городского суда.

Итог

Подводя итоги, можно заметить, что несмотря на предрасположенность к положительной деятельности, данный закон имеет большое количество недоработок, позволяющих не только избежать наказания, за его несоблюдение, но и дающих правоохранительным органам возможность злоупотреблять своими полномочиями.

В связи с этим, гражданам, в целях безопасности себя и своих близких, стоит следить за тем, чтобы никакие законы никогда небыли ими нарушены.

Источник: https://pozvoniuristu.ru/socium/gulyat-nesovershennoletnim.html

Может ли ребенок выходить на улицу ночью и что за это будет?

Несовершеннолетние без сопровождения взрослых в ночное время

Регионы могут запрещать детям находиться в ночное время в общественных местах. Каждый регион уточняет в какое время и утверждает свой перечень общественных мест, а также может вводить административную ответственность за нарушение запрета.

Обычно это время с 23.00 до 6.00 утра летом и с 22.00 до 6.00 зимой.

Где подростку нельзя находиться ночью?

Регионы и города утверждают собственные перечни общественных мест, где запрещено нахождение несовершеннолетних ночью без присутствия родителей. Типичный перечень:

  • Улицы
  • Дворовые территории
  • Места общего пользования в жилых домах (подъезды)
  • Стадионы, парки, скверы, площади
  • Территории организаций образования, здравоохранения и культуры
  • Кладбища
  • Гаражи и гаражные комплексы
  • Нежилые и ветхие, бесхозяйные здания
  • Открытые водоемы
  • Аэропорт, автовокзал, железнодорожный вокзал
  • Общественный транспорт
  • Объекты, обеспечивающие доступ в Интернет
  • Объекты развлечений и досуга, где предусмотрена продажа алкогольной продукции, пива.

В каких случаях несовершеннолетний может находиться на улице ночью?

Если подростка сопровождает родитель (законный представитель) или лицо, которое отвечает за мероприятие с участием детей – ребенок может гулять в любое время.

Например, ребенок до 16 лет может свободно участвовать в экскурсии на ночь музеев с вожатым лагеря, пойти на ночной сеанс в кино с мамой или отправиться на набережную встречать рассвет с йогами, если эти йоги его родители.

Где подросткам нельзя находиться ни при каких условиях?

Городские власти могут утверждать перечень мест, куда несовершеннолетним находиться нельзя. Например, это:

  • Бары, рюмочные
  • Игорные клубы
  • Стройки
  • Канализация, теплотрассы
  • Чердаки, подвалы, крыши зданий, лифтовые шахты
  • Места для курения
  • Мусорные полигоны

Кто следит за порядком и что грозит подростку, если он окажется не в то время не в том месте?

Полиция имеет официальные полномочия следить за соблюдением установленных правил. Отделы по делам несовершеннолетних могут проводить рейды.

Если полицейские обнаружили подростка там, где он не должен находиться, они должны:

  • установить личность на месте и немедленно связаться с родителями
  • доставить ребенка родителям, либо предложить родителям самим забрать ребенка
  • составить акт и передать ребенка родителям под роспись

Полиция не имеет права:

  • задерживать несовершеннолетнего
  • проводить допрос без присутствия родителя
  • содержать несовершеннолетнего вместе со взрослыми
  • проводить медицинское освидетельствование без согласия ребенка и его родителей
  • снимать отпечатки пальцев

Полиция имеет право доставлять граждан:

  • для защиты от непосредственной угрозы жизни и здоровью в случае, если гражданин не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом в служебные помещения
  • находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в медицинские организации
  • несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

Таким образом, основная задача полиции – немедленно сообщить родителям и передать ребенка им на руки под роспись.

Могут ли задерживать несовершеннолетнего сторож, дворник, бармен, кондуктор автобуса, вахтер в подъезде, охранник в клубе или продавец билетов в кино?

Задерживать безусловно не могут. Однако отдельные региональные законы устанавливают обязанность юридических лиц информировать подростков о том, что услуги им в ночное время не оказываются, а также предписывают сообщать родителям или в органы полиции.

Принудительно удерживать или заставлять сообщить телефон родителей, конечно, никто их взрослых не имеет права, но они могут предложить покинуть территорию, а также могут сообщить в полицию. Также нужно учитывать, если на территории бара или ночного клуба полиция обнаружит несовершеннолетнего – штраф может ждать не только родителей, но и администрацию учреждения.

Что считается общественными местами, с какого времени считается ночное время, с какого возраста ограничения (до 16 или до 18 лет), есть ли дополнительные требования к юридическим лицам, каков размер штрафов и т.п. –  вот это все в разных регионах может различаться.

Какими могут быть последствия?

Последствия зависят от обстоятельств. Самый безобидные последствия – полицейские проведут разъяснительную беседу на месте и только.

Самые неприятные последствия – полицейские могут составить протокол об административном правонарушении в отношении родителей, за чем последует штраф (размер установлен КоАП субъекта РФ), а также сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних.

При наличии действительно серьезных оснований, ребенка и семью могут поставить на учет и сообщить в школу.

На профилактический учет ставят не всех подряд, а только детей, которые находятся в социально опасном положении. Родители имеют право получать копии всех протоколов, которые касаются их ребенка. Если решения субъекта профилактики переходят границы здравого смысла – родители могут обжаловать постановку на учет.

Запрет для детей выходить на улицу ночью в простонародье называют «комендантским часом». Но будем точными – этот запрет имеет совсем другой смысл и цели.

Только один федеральный закон содержит понятие «комендантский час» – федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении». Никакого отношения к детям он не имеет.

Комендантский час – это запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан – временное ограничение, которое возможно только в условиях чрезвычайного положения.

Запрет для детей выходить на улицу ночью – это не «полицейская мера» для порядка, а норма из закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», которая принята для того, чтобы «предупреждать причинение вреда здоровью детей, их психическому и нравственному развитию».

Полицейские по смыслу закона не отлавливают нарушителей, а защищают детей от возможного вреда. Если вреда нет, если в конкретной ситуации очевидно ничто не угрожает здоровью и нравственности – родители могут обжаловать излишнее рвение правоохранительных органов.

Источник: https://usperm.ru/clarify/mozhet-li-rebenok-vyhodit-na-ulicu-nochyu-i-chto-za-eto-budet

Комендантский час для несовершеннолетних в 2020 гг

Несовершеннолетние без сопровождения взрослых в ночное время

​​Для безопасности лиц, не достигших 18 лет, и предупреждения преступлений на территории РФ вводится запрет на их нахождении на улице в ночное время суток. Комендантский час имеет различные временные рамки летом и зимой, для несовершеннолетних также составлен список мест, куда нельзя заходить.

Что такое комендантский час?

Комендантский час — это запрещенное время для пребывания на улице или в других местах в конкретное время. Исключения предоставляются только при наличии специального разрешения. Основаниями для введения запрета являются:

  • военные действия на территории страны;
  • массовые беспорядки;
  • критическое количество преступлений;
  • стихийные бедствия.

В мирный период ограничение распространяется только на несовершеннолетних. Законодательно устанавливается период, когда дети не имеют права самостоятельно выходить из дома без взрослых. Согласно ст. 14.1 ФЗ № 124 субъекты РФ могут самостоятельно закладывать запрет, определять его протяженность и возраст граждан, попадающих под ограничения.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Кто попадает под действие запрета

Комендантский час для малолетних детей и несовершеннолетних подростков в 2020 гг распространяется на:

  • детей, не достигших 7 лет — не могут находиться на улице в одиночку;
  • подростков, которым исполнилось 7-14 лет — после 22 часов должны быть дома.

На улице и в общественных местах данным лицам можно находиться в сопровождении родителей либо иных лиц, достигших совершеннолетия. Однако, это не отменяет запрет на пребывание вне дома с 22.00 ночи до 6.00 утра.

Комендантский час на примере Ярославля

В какое время действует комендантский час?

Закон устанавливает, что детей до 7 лет на улице должны сопровождать родственники и родители. Это соблюдение указанных в основных гарантиях прав ребенка, к которым относятся Конституция РФ, ФЗ № 124. Также на основании ст. 3 ФЗ № 124, федеральные власти могут принимать законы о защите детских прав, а государство — иные нормативные акты.

Для подростков возрастом 7-18 лет действует следующий ряд ограничений:

  • от 7 до 16 лет — разрешено нахождение несовершеннолетних на улице или в других местах без взрослых до 22 вечера зимой и 22 вечера в летнее время года;
  • от 16 до 18 лет — могут находиться на улице до 23 часов вне зависимости от времени года;
  • от 7 до 18 лет — в новогоднюю ночь или на региональный праздник могут быть на улице со взрослыми без ограничений. Этот момент определяют муниципальные власти.

До скольки комендантский час, зависит от регионального законодательства. В большинстве случаев его окончание припадает на 6.00 утра.

Комендантский час для детей

В отношении каких мест действует запрет на посещение?

Комендантский час подразумевает не только ограничение времени пребывания на улице. Детям запрещено находиться:

  • в торговых точках, развлекательных центрах и на прилегающей к ним территории;
  • в зданиях вокзалов, на открытых и закрытых стадионах;
  • в общественных парках и скверах;
  • на территории культурно-образовательных учреждений;
  • в местах расположения точек общепита;
  • в букмекерских конторах и магазинах, торгующих интимными товарами;
  • в заброшенных зданиях с подвалами или выходами на крышу;
  • на остановках городского и общественного транспорта.

Читать так же:  Закон о клевете в России

Особый запрет действует в отношении мест, торгующих алкоголем — подросткам там нельзя быть в любой период суток и года.

Кто вправе сопровождать детей в ночное время?

Федеральный закон № 124 в 2020 гг устанавливает необходимость сопровождения детей взрослыми. К ним относятся:

  • родители или один из родителей;
  • усыновители и опекуны;
  • работники организаций, где ребенок находится на попечении;
  • представители ООП;
  • граждане, занимающиеся образованием, воспитанием, соцзащитой, обслуживанием, реабилитацией и адаптацией детей.

Указанные лица должны иметь при себе документы, подтверждающие их статус. Родители могут предоставить паспорт или свидетельство о рождении ребенка, сотрудники учреждений — приказ, постановление руководства и разрешение.

Статья 63 Семейного кодекса РФ «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей»

Статья 64 Семейного кодекса РФ «Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей»

Нарушение комендантского часа

Закон, в частности ст. 5.35 КоАП, при нарушении положений о комендантском часе определяет санкции для родителей несовершеннолетних или организаций.

Мать и отец, нарушившие обязанности по воспитанию ребенка, оплачивают штраф в размере 500 руб. При неоднократных нарушениях сумма штрафных санкций возрастает.

Учреждения, по вине который подростков и детей нет дома в установленное время ночью, выплачивают штраф за нарушение комендантского часа в размере от 10 до 50 тыс. руб.

Представители полиции, встретившие подростка без сопровождения в указанный час, устанавливают его личность и данные о родителях. Если взрослых не найдут, несовершеннолетнего отправят в спецучреждение до выяснения обстоятельств.

Статья 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»

Региональные особенности

Комендантский час в зимнее время года или летом отличается по протяженности и мерам взыскания для лиц, ответственных за несовершеннолетних. Эти различия устанавливают региональные власти.

В Москве

На территории столицы руководствуются ст. 3.12 Кодекса города о правонарушения административного типа. В документе установлено, что ночное время — это период с 23 ночи до 6 утра.

Ограничение распространяются на детей, не достигших 18-летнего возраста, которые без законных представителей, матери или отца находятся в парке, на территории водоема, крыше, чердаке, в подвале или интернет-кафе.

Комендантский час действует и в отношении образовательных учреждений, транспортных магистралей, стройплощадок, железных дорог.

Читать так же:  Закон о стажировке в 2020 году

При обнаружении ребенка ночью в одном из этих мест родители привлекаются к административной ответственности — предупреждению или штрафу от 100 до 500 руб.

Если несовершеннолетних задержали в ресторане, клубе или баре, реализующем алкогольные напитки, ответственность наступает для сотрудников и самого заведения. Должностные лица облагаются штрафом в размере 2500-5000 руб. Для юридических лиц штраф составляет 10-30 тыс. руб. Для предупреждения денежной ответственности в заведении у посетителей могут потребовать документы.

Статья 3.12 КоАП г. Москвы «Непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных и иных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних»

В Санкт-Петербурге

На территории Санкт-Петербурга в 2020 гг действуют нормативы, установленные законом города № 48-14. Согласно им, лицам, не достигшим 16 лет, нельзя находиться ночью на улице, в парках, в общественном транспорте, интернет-клубах, в местах реализации алкогольной продукции.

Закон Санкт-Петербурга № 48-14 также регламентирует:

  • временной период комендантского часа. С 1 сентября по 31 мая — с 22 до 6 часов, с 1 июня по 31 августа — до 23 часов;
  • для подростков возрастом от 16 до 18 лет — без родителей нельзя присутствовать в общественных местах с 23 до 6 часов круглогодично;
  • штрафные санкции для нарушителей от 16 лет в размере 1000-3000 руб.;
  • штраф, применяемый для родителей — от 1 до 3 тыс. руб., от 3 до 5 тыс. руб. повторно;
  • штрафы для ИП, допустивших несовершеннолетних к месту, на которое распространяется ограничение — от 3000 до 5000 руб., 5-10 тыс. руб. повторно;
  • санкции для юридических лиц за допущение нахождения — от 10 до 15 тыс. руб., 15-20 тыс. руб. повторно.

Закон Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года № 48-14 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

Другие регионы

Комендантский час и его региональные особенности в России, штрафы для лиц, ответственных за несовершеннолетних, указаны в таблице.

Город/регионВремяВозрастОсобенности
Белгород22.00-6.00до 16 лет
Краснодарский крайдо 7 лет — любое время суток;7-14 лет — с 21.00 до 6.00;от 14 лет — с 22.00 до 6.00до 16 лет
Алтайский крайдо 16 лет- с 22.00 до 6.00;16-18 лет — с 23.00 до 6.00до 18 лет
Кемеровская областьдо 16 лет (с 1.05 по 31.08) — с 23.00 до 6.00;остальное время — с 22.00 до 6.00до 18 летПодросткам с 14 до 18 лет нельзя находиться в местах продажи алкоголя, интернет-кафе ночью
Омская область1.04-31.10 — с 23.00 до 6.00;остальное время — с 22.00 до 6.00до 16 лет
Ярославская область

Источник: https://zakonoved.su/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih.html

Комендантский час: для несовершеннолетних, закон, в Москве и МО 2020

Несовершеннолетние без сопровождения взрослых в ночное время

Комендантский час для несовершеннолетних принят для профилактики детской преступности ибезнадзорности. Он представляет собой запрет на посещение несовершеннолетнимиобщественных мест в оговоренное время без старших. Его цель заключается как вподдержке порядка, так и в повышении безопасности для самих детей.  

Когдадействует комендантский час для детей.   

Запреты касаются детей до 18 лет. Дошкольники, которые не достигли полных 7 лет, под наблюдением взрослых остаются круглые сутки.

Исключение составляют дворы при частных жилых домах, где малыш может гулять самостоятельно.

Для детей старше принятыследующие правила:

  • До 16 лет допускаетсяпосещение мест общественного пользования только до 22.00.
  • В летнеевремя разрешается гулять без сопровождения до 23.00.
  • Дляподростков с 16 до 18 лет запрет на прогулки начинается в 23.00, независимо отвремени года.
  • Выйти наулицу детям можно не ранее 6.00.

В присутствии родителей дети могут находиться на улице в любое время. В некоторых субъектах РФ принимаются собственные нормативные документы, регулирующие время нахождения ребенка без надзора.

Комендантский час в Москве для несовершеннолетних различается в зависимости от времени года.

Период, когда дети до 16 лет могут находиться без взрослых посещать общественные места до 11 часов вечера, начинается 1 апреля.

Окончание сезона приходится на 31 октября. В оставшееся время для тех, кто не достиг совершеннолетия, действует ограничение до 22:00 часов после полудня.

В Питере к летнему периоду относится только лето по календарю. При этом, в северной столице комендантский час не действует в период некоторых праздников, в том числе выпускного и Нового года, о чем издается местный нормативно-правовой акт.

В Краснодарском крае ограничения введены на нахождение несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения до 21.00, с 14 до 18 лет до 22.00, независимо от времени года.

В Башкирской республике комендантский час распространяется на несовершеннолетних до 17 лет. Он длится с 00.00 до 6.00.

Законодательные акты

Ограничения на нахождениеподростков без надзора взрослых регулируются такими нормативными актами, как:

  • Семейныйкодекс;
  • КонституцияРФ;
  • Закон №124-ФЗ от 24.07.1998.

В нормативном акте № 71-ФЗ от 20.04. 14 подробно раскрываются нюансы посещения общественных мест детьми и подростками без сопровождения по ночам, в том числе заведений, где продают алкогольные напитки.

Закон о комендантском часе для несовершеннолетних на территории Москвы и области был принят в 2009году. Он предназначен для профилактики причинения вреда детям, безнадзорности.

На региональном уровне субъекты РФ имеют право вносить дополнения в закон о временных ограничениях.

В зависимости от криминогенной обстановки и других факторов, органами местного самоуправления может быть изменен возраст несовершеннолетних, начало и окончания комендантского часа.

Также допускается расширение списка мест, где при наступлении определенного времени подростки не должны находиться без взрослых.  

Где нельзя быть несовершеннолетним вовремя комендантского часа

Помимо часы, ограниченныевозрастными рамками, дети и подростки не должны быть сами в таких местах, как:

  • точкиобщественного питания;
  • развлекательныецентры;
  • парки;
  • заведениякультуры и др.

Комендантский час летом для несовершеннолетних предусматривает, что дети не должны посещать впериод его действия стадионы, остановки общественного транспорта и др. безнадзора законных представителей.

Если подростки находятся на улице или в общественном месте, то их должны сопровождать взрослые.

Это могут быть родители, опекуны, попечители или другие совершеннолетние родственники.

Допускается, чтобы дети находились на развлекательных или спортивных мероприятиях, если они в присутствии педагога или взрослого, на которого возлагается ответственность за их жизнь и здоровье.

Нарушение комендантского часа для детей –ответственность родителей

Если ребенок замечен сотрудниками полиции или другими уполномоченными лицами в позднее время без сопровождения, то об этом составляется протокол об административном нарушении.

При этом, полицейские для начала должны связаться с родителями или законными представителями подростка. В случае, когда проинформировать взрослых не удается, ребенок доставляется в отделение полиции для дальнейшего разбирательства.

Сотрудники полиции не имеют права отпустить несовершеннолетнего одного, поэтому они его или передают на руки законным представителям, если удалось с ними связаться, или доставляют домой сами.

Родители должны дать объяснение, почему несовершеннолетний самостоятельно находился на улице в позднее время.

При наличии уважительной причины взрослым может быть вынесено устное предупреждение. Если сотрудники полиции не первый раз отмечают нарушение закона подростком, то родителям или опекунам выписывают штраф.

Его размер устанавливается региональными законодательными актами и может составлять до 5 000 рублей.

Дела о нарушении закона рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних. Помимо штрафа с родителями и ребенком проводятся профилактические мероприятия для предотвращения нарушений в будущем.  

При поездке в другой регион следует учитывать комендантский час, который действует в нем.

Если несовершеннолетний нарушит местный законодательный акт, даже если прописан в другом субъекте РФ, его родители будут нести полную ответственность.

При этом не имеет значения, действует ли комендантский час в регионе, где семья проживает постоянно.

Комендантский час в Москве и МО с 30.03.2020

Ужесточение режима самоизоляции ввёл мэр г.Москвы из-за коронавируса. В не рабочую неделю до 05 апреля москвичей просили оставаться дома. Но многие это не приняли во внимание.

С 30 марта 2020 в Москве и МО вводится карантин и запрет на выход из дома для всех возрастов граждан.

Ранее на карантин посадили только людей старше 65 лет до 12 апреля. И даже выплатили пенсионерам по 4000 рублей компенсации.

Въезжать и выезжать из Москвы можно. Также можно пользоваться автомобилем.

Когда можно выходить из дома:

  • в медицинское учреждение;
  • в аптеку;
  • в ближайший к дому продуктовый магазин;
  • на работу (кого не перевели на удаленную работу);
  • выгул животных в ста метрах от дома.

В магазине соблюдать дистанцию 1,5 метра. Сделать разметки.

Указ мэра — ограничение перемещения в г.Москва. [511.62 KB]

Отсрочка по налогам из-за коронавируса.

Заключение

Для несовершеннолетних существуют временные ограничения нахождения в общественных местах без надзора взрослых. В регионах этот вопрос регулируется местными законодательными актами.

Нарушение временных ограничений несовершеннолетним налагает административную ответственность на его родителей. Помимо устного предупреждения взрослым могут быть выписаны штрафы, размером от 2500 рублей.

Наталья Сергеевна Шереметева – главный редактор портала Права семей. Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году – специализация “Менеджмент”.

Магистратура ГУУ в 2002г. – специализация “Юриспруденция”.

Источник: https://pravasemei.ru/deti/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.