Назначение участков

Содержание

Назначение земельных участков – в 2020 году, виды, изменения и смена, требования, как определить, порядок

Назначение участков

Земля – это ценный ресурс. Её количество строго ограничено, поэтому распределение и использование участков находится под строгим государственным контролем.

Чтобы лучше понять требования к назначению земельных участков, заинтересованным лицам нужно будет изучить положения ЗК РФ и некоторых специальных нормативных правовых актов.

Обзор понятий

В законодательстве содержится несколько правовых категорий, которые определяют правила поведения гражданина в отношении земельного участка.

В первую очередь следует разобраться с самим понятием данного имущества. Земельный участок – это объект недвижимости, который представляет собой часть земной поверхности с определёнными границами. В отношении каждого надела формируется информация о месте расположении, предназначении, правовом статусе и иных характеристиках. Сведения фиксируются в ЕГРН.

Каждый надел находится в чьей-либо собственности. До момента передачи участка организации или гражданину, права на них принадлежат РФ или местной административной единице.

Виды прав физического лица также могут быть различными. Надел может быть предоставлен в аренду или в собственность. Ранее также граждане получали участки на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения. Каждый правовой режим имеет свои особенности и ограничения.

Так, например, дарение возможно только в отношении земли в частной собственности.

Целевое назначение – это строгое установление основной сферы деятельности, которая может осуществляться на определённом участке. Например, если земля выделяется для возведения индивидуального жилого дома (ИЖС), то целевое назначение – это строительство такого объекта.

Во вторую очередь гражданин может разбить сад, организовать огород и т.д.

Вид разрешённого использования – деятельность, которой гражданин вправе заниматься на выделенном ему участке. Например, садоводством. Если физическое лицо получило землю для ведения садоводства, то оно не вправе использовать его для других задач, например, для организации выпаса скота. Хотя целевое назначение самого надела при этом сохраняется.

Как и по каким требованиям определить

Чтобы определить, к какой именно категории относится участок, проводятся научные исследования. Специалисты Росреестра изучают ценность почвы, виды объектов, которые расположены на участке, близость коммуникаций и т.д. По результатам работы составляется акт обследования.

Например, если участок вблизи города имеет сельскохозяйственное предназначение, но на нём не выращиваются какие-либо ценные культуры, то он может быть переведён в категорию земель населённых пунктов. После чего надел будет использован для строительства на нём жилья, объектов торговли, социальной инфраструктуры и т.д.

На данный момент виды назначения земельных участков определены в отношении всех наделов, расположенных на территории РФ. Вся необходимая информация содержится в кадастровых паспортах и в ЕГРН. Если гражданину нужно узнать целевое предназначение определённого объекта, то ему следует сделать запрос в территориальное управление Росреестра.

Основные факты

Целевое назначение земельных участков напрямую соотносится с характеристиками участка, его нынешним и предполагаемым использованием. Определяется органами исполнительной власти.

Существующие виды и их отличия

В законодательстве РФ выделяются следующие типы земель по их назначению:

  • сельхозназначения;
  • водного фонда;
  • лесного фонда;
  • городов;
  • промышленного назначения, обороны, энергетики и т.д.;
  • земли под особо охраняемыми объектами;
  • фонда запаса.

Главное отличие – это функциональное назначение каждой из категорий. Присвоение титула определённому участку производится с учётом многих факторов. Так, например, лесистая местность вдоль границы РФ будет отнесена к категории земель обороны. Важность зелёных насаждений в этом случае уступает более приоритетной цели – обеспечению государственной безопасности.

Целевое предназначение определяет, как владелец (гражданин или организация) может использовать участок. Внутри каждого типа есть разделение участков.

Так, например, сельхозугодья включают в себя участки, предназначенные для:

  • участков дачников (ДНП);
  • участков садоводов (СНТ);
  • территории, отведённые под дороги и коммуникации;
  • зданий и сооружений, предназначенных для переработки и хранения продукции;
  • выращивания сельхозкультур;
  • иных целей.

Каждый участок выделяется землепользователю для конкретной цели. Так промышленное назначение участка не даёт право владельцу строить на нём любой производственный объект. Целевое использование может быть основным, вспомогательным и условно разрешёнными.

Например, участок выделен гражданину под ИЖС. Когда частный дом построен, его владельцу может понадобиться возведение ещё одного строения, например, гаража. Для этого гражданину стоит получить разрешение в муниципальном органе власти. Если чиновники посчитают строительство допустимым, то человек может приступать к работам. Это и есть условно разрешённое использование.

В качестве примера вспомогательного использования можно привести прокладку коммуникаций или дорог. Без подведённой электросети или газовой трубы многие объекты невозможно эксплуатировать. Поэтому размещение таких объектов, как трансформаторные подстанции, происходит на землях любого назначения.

Подробная классификация

В 2020 году земельные угодья разделяются на следующие виды:

КатегорияОписаниеСоставПредназначение
Земля сельхозназначенияНаделы, находящиеся за пределами населённых пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства и сходных целей.
  • сельхозугодья;
  • земли под дорогами и коммуникациями;
  • участки с лесными насаждениями;
  • земля под водными объектами;
  • участки под зданиями и сооружениями.
Ведение ЛПХ, садоводство, животноводство, растениеводство, пчеловодство, хранение и переработка выращенной продукции, рыбоводство, размещение питомников.
Земли населённых пунктовУчастки, используемые для застройки жилыми и нежилыми зданиями, сопутствующей инфраструктурой. Находятся в пределах соответствующих населённых пунктов.Состав определяется градостроительным регламентом и включает в себя участки:

  • жилой застройки;
  • производственной;
  • общественной;
  • транспорта и коммуникаций;
  • для военных объектов;
  • рекреационные зоны;
  • сельскохозяйственные;
  • иные категории.
Земли могут использоваться для строительства жилья, общественно-деловых объектов, производственных помещений, транспортных и коммуникационных сооружений и т.д.
Лесной фондТерритория, покрытая лесов или предназначенная для восстановления растительности, например, после вырубки.
  • земли, покрытые лесом;
  • участки, где ведётся восстановление лесных насаждений;
  • иные категории (просеки, болота, дороги и т.д.).
Заготовка древесины, лесных ресурсов (грибов и ягод), создание лесных плантаций, размещение резервных лесов.  
Водный фондТерритории, где поверхность земли покрыта водой или где размещены специальные сооружения.Участки с водными объектами и наделы с гидротехническими сооружениями (например, ГЭС или дамбы).Общее и специальное водопользование, размещение гидротехнических сооружений.
Земли промышленности и транспортаУчастки, расположенные вне границ населённых пунктов и используемые для размещения и обслуживания соответствующих объектов.К данной категории относятся следующие земли:

  • энергетики;
  • промышленности;
  • обороны;
  • транспорта;
  • для организации космической деятельности;
  • связи (телевидения и радиовещания).
Целевое назначение определяется характеристиками объекта, который на нём расположен.
ЗапасЗемли, которые не предоставлены в пользование гражданам или организациям.Участки не разделены по целевому назначению.Использование данных земель возможно только после изменения их целевого назначения.
Особо охраняемые землиЗемли, которые имеют особенное историко-культурное, научное или рекреационное назначение.
  • территории природоохранного назначения;
  • участки охраняемых природных территорий;
  • земли с объектами историко-культурного назначения;
  • рекреационные территории;
  • особо ценные земли.
В зависимости от характеристик объектов, земли могут использоваться для научной деятельности, просвещения и образования, отдыха, природоохранной деятельности и т.д.

Важные особенности

Предназначение каждого участка определяется градостроительными регламентами или планами развития территорий. Они не обязательно располагаются компактно. Например, крупный город может включать в себя земли различных категорий. Так, например, Москва имеет земли, отнесённые к категории населённых пунктов, водного фонда, обороны, промышленности, сельского хозяйства и иные.

Если изменяются указанные документы, предназначение земель также может поменяться. Например, сельскохозяйственные угодья, которые больше не используются производственными организациями, могут быть отданы под ИЖС или выделены для садоводческих кооперативов. Далее территории будут разделены на индивидуальные участки для последующей реализации частным лицам.

Общие вопросы и дополнения

Каждая категория земель имеет ограничения по обороту. Порядок реализации каждого участка определяется ЗК РФ или специальными нормативными актами. Так, например, купить земли запаса невозможно. Продажа таких земель запрещена, так как они полностью исключены из оборота.

Продажа земельных участков чаще всего организуется через аукцион. Торги позволяют наиболее честно выбрать покупателя.

Использование участков не по назначению влечёт за собой административную ответственность. Владелец обязан будет выплатить штраф и прекратить противоправную деятельность.

Раздел участков по решению собственника возможен не во всех случаях. Это связано как с целевыми ограничениями, так и с размерами объектов. Например, наделы для ИЖС часто не могут быть поделены на 2 из-за пространственных габаритов.

Что входит в назначение земельных участков

Назначение каждого земельного участка определяется несколькими факторами:

  • категория земель;
  • место расположения (в пределах населённого пункта или за пределами);
  • цель, для которой он был предоставлен;
  • права владельца.

Условия изменений

Перевод земель из одной категории в другую возможен по инициативе землепользователя или представителей власти.

Например, энергетикам требуется организовать прокладку ЛЭП. Следовательно, требуется выделение узкой полосы с переводом её в категорию объектов промышленности и последующей передачи в пользование соответствующей организации.

Осуществить изменение возможно только после принятия соответствующего решения муниципальным органом власти. После издания нормативного акта возможна смена землеустроительных документов.

Получить информацию о назначении участка можно из кадастрового паспорта или из выписки из ЕГРН. Достоверные сведения можно получить в Росреестре по письменному запросу.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://1kvartirka.ru/naznachenie-zemelnyh-uchastkov/

Категории назначения земельных участков

Назначение участков

Юридическая база знаний › Земельное право

18.12.2018 1 373 просмотров

Земельный фонд Российской Федерации подразделен на категории назначения земельных участков для их рациональной эксплуатации. Принадлежность к определенной категории земель устанавливается законодательством и подразумевает наличие системы классификации всех земель РФ.

В их основе лежит их целевое предназначение.

Категории земельных участков — классификация по закону

Всего существует 7 групп земельных наделов с особыми характеристиками, назначением, кодом и видами пользования. Эта информация зафиксирована в ст. 7 Земельного Кодекса РФ.

Земельный фонд составляют следующие участки:

  1. специального назначения, включая промышленные;
  2. для реализации сельскохозяйственной деятельности;
  3. входящие в группу лесного фонда;
  4. участки, принадлежащие населенным пунктам, используемые для строительства жилых домов;
  5. земли, причисленные к водному фонду;
  6. особо охраняемые зоны;
  7. земли государственного запаса.

Каждой из таких групп соответствуют определенные правовые нормы, основанные на ее отличиях от иной категории земель. Целевое назначение считается общей характеристикой.

Законодательное регулирование в отношении наделов определяется не только принадлежностью к конкретной группе, но и разрешенным пользованием.

Виды разрешенного использования земли — это особые классификаторы, разработанные для конкретных участков после проведения процедур зонирования и фиксирования границ территорий.

Ст. 37 ГК РФ предусматривает разделение земель в поселках и городах на:

  • основные виды – по их первоначальному функциональному значению;
  • условно разрешенные – цели не считаются основными, но разрешены по нормам градостроительного регламента;
  • вспомогательные – дополняют первые 2 типа.

Виды разрешенного использования отражают особые характеристики земель, поэтому один участок может иметь несколько видов использования.

Для одинаковых наделов могут быть доступны разные виды пользования. Установление того или иного вида фиксируется правилами землепользования, принятыми на данных территориях.

Информация о виде пользования имеется в кадастровом деле, которое хранится в местных органах власти.

Ее также можно получить, изучив принятые правила застройки и землепользования. Владелец может изменить основной вид использования на основании планируемой им деятельности.

Понадобится отправить соответствующий запрос и убедиться в отсутствии противоречий техническому регламенту.

Земли сельскохозяйственного значения

Сельское хозяйство – неотъемлемая часть жизни любого государства, поэтому законодательство сформировало отдельную группу земельных наделов, наиболее подходящих для сельского хозяйства.

Эти земли обычно находятся за пределами городов и выполняют следующие функции:

  • проведение научной и исследовательской деятельности в сельскохозяйственной сфере;
  • расположение требуемой инфраструктуры на участке;
  • выработка различной сельскохозяйственной продукции.

Основное требование к подобным землям – плодородие. Учитывая эту характеристику, земли делят на:

  • пастбища;
  • пашни;
  • пространства для возделывания многолетних растений (виноградники, плодовые деревья);
  • земли под сенокосы;
  • лесополосы, не входящие в имущество лесного фонда;
  • участки, занятые дворами и хозпостройками;
  • неиспользуемые земли.

Эти группы участков обязательно должны использоваться по назначению, а именно:

  • для ведения индивидуального хозяйства граждан;
  • с целью строительства дачных домиков;
  • для организации всех видов сельского хозяйства;
  • под огородничество и садоводство;
  • для фермерских хозяйств;
  • для возведения необходимой сельхозпроизводителям инфраструктуры.

Земли, выделенные под строительство разнообразных сооружений, обычно отличаются низким плодородием и неудобным расположением для их возделывания.

На таких участках допускается строительство дачных домиков исключительно для временного проживания.

Лесной фонд государства

К группе подобных участков относят:

  • территории, покрытые древесно-кустарной растительностью;
  • участки, не причисленные к лесным массивам, но используемые для функционирования различных питомников и лесничеств.

Особенности пользования такого типа землями регулируются Лесным Кодексом РФ.

Для территорий лесного фонда допустимо только временное пользование по договору концессии, аренды или на бесплатных основаниях.

Земельные площади специального назначения

В ст. 87 ЗК РФ оговаривается, что пространства, занятые промышленными предприятиями, а также зоны прочего специального назначения, объединены в особую группу и не принадлежат земельным фондам населенных пунктов.

Сюда входят территории, на которых расположены не только объекты промышленности, но и:

  • трубопроводы;
  • объекты оборонного комплекса;
  • транспортные магистрали;
  • линии электропередач и связи.

Их ключевая функция состоит в обеспечении функционирования важных хозяйственных отраслей – промышленной, энергетической, оборонной, космической, транспортной, телекоммуникационной и прочего назначения.

Вокруг участка, на котором расположено предприятие, определяется охранная или санитарная зона.

Ее задача – защита населения от пагубного влияния работы специальных объектов, а также гарантия эффективной деятельности этих объектов.

На подобных территориях не разрешено вести хозяйственную деятельность, их категорию изменить невозможно.

Земли водного фонда страны

В эту группу входят следующие территории:

  • водные объекты;
  • охраняемые пространства вокруг этих объектов;
  • водозаборные участки;
  • полосы отвода;
  • строения гидротехнического характера.

Правовые отношения для данных площадей предусматриваются Земельным и Водным кодексами РФ. Разрешено строить объекты, снабжающие водой население, проживающее на ближайших территориях.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Земельные фонды населенных пунктов

Такие площади обычно необходимы для постройки жилых объектов и возведения необходимой инфраструктуры. Определены их точные границы с землями прочих категорий.

В этом группу объединили следующие типы земель:

  • выделяемые муниципалитетами под индивидуальное строительство жилья для граждан;
  • площади, занятые административными и промышленными строениями, постройками коммунального, продовольственного и не продовольственного значения;
  • под многоэтажные жилые здания – они могут образовывать улицы, микрорайоны;
  • рекреационные земли в черте города или поселка, или в их пригороде. Положениями ст. 98 ЗК РФ установлено, что здесь ведется оздоровительная и спортивная деятельность, они также подходят для отдыха и туризма. Сюда также причисляют места расположения разных пансионатов, домов отдыха, туристических баз, отелей и кемпингов, детских оздоровительных и спортивных лагерей и иных подобных организаций. Базовое требование – соответствовать функциональному предназначению земли. Иначе владелец может лишиться права собственности.Возможно сооружение построек, зафиксированных в ст. 98 ЗК РФ;
  • зоны, на которых ведется строительство систем электроснабжения;
  • территории в самом городе или поселке, находящиеся под особой охраной – парки, ботанические и зоологические сады, заказники, музеи, расположенные под открытым небом, предметы культурного и исторического значения;
  • площади, занятые под транспортную инфраструктуру – вокзалы, аэропорты, речные вокзалы;
  • участки с водоемами, причисленные к собственности поселений;
  • резервные площади для развития населенных пунктов;
  • пространства с расположенными на них дорогами, причалами, трубопроводами;
  • площади, подходящие для сельскохозяйственной деятельности. Ими распоряжается администрация поселения, выделяет под организацию подсобных хозяйств жителей;
  • прочие пространства – улицы и площади города, земли из резервного запаса, участки, не находящиеся в обороте, зоны отчуждения и охранные территории.

На таких землях разрешено строить объекты, являющиеся частными или федеральными владениями, имуществом субъектов федерации или муниципалитета.

Территории с особой охраной

Эта группа земель имеет эстетическую, природную, культурную, историческую, рекреационную ценность. Подобные зоны обычно находятся во владении государства или муниципалитета.

Отличительная особенность таких участков – они изъяты из оборота и не предназначены для хозяйственного пользования.

Существуют ограничения при смене категории таких земель. Допустимо ведение научно-исследовательской, просветительской работы, традиционное хозяйство коренных народов, туризм.

Самым крупным примером подобных земель являются заповедники. Они не предполагают ведение какой-либо деятельности, кроме той, которая направлена на поддержание их природного богатства.

Государственный запас

В эту группу входят земли государственного резерва. Их используют в случаях особой необходимости. Они также могут быть предметом сделок.

Допускается осуществление любой деятельности, утвержденной законодательством, если земля для этого пригодна.

На основании ст. 103 ЗК РФ к земельному резерву относятся площади, принадлежащие на правах собственности государству и муниципалитетам, не переданные в пользование организациям и физическим лицам.

Если категория земли четко не указана, то она входит в резерв земельных участков.

Определение категории земельного надела

При постановке участка на кадастровый учет его причисляют к определенной группе земель. Все земли одной категории отделяются от других посредством зонирования.

Категорию определяет особая комиссия, осуществляющая ревизию земель, которые планируют ввести в оборот.

Целевое назначение земли указывается в документах о праве собственности. При межевании подобная информация указывается и в межевом деле.

Для того, чтобы установить принадлежность к определенной категории, необходимо изучить техническую документацию. Альтернативным решением станет обращение в отделение кадастра и картографии за соответствующей выпиской.

С собой необходимо взять удостоверение личности и документ, подтверждающий право собственности. Срок оформления документов занимает около 5 дней.

Получить данные о наделе можно и на сайте Росреестра по кадастровому номеру или адресу.

Обычно участки, расположенные в одной зоне, имеют одинаковое назначение.

При переходе земель из государственного резерва они поступают под контроль регионов. Все сведения отражаются в специальном акте. При необходимости возможна смена категории в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ.

Менять категорию участка — прерогатива уполномоченных органов. Владельцу земли необходимо обратиться с заявкой в муниципалитет. Если комиссия выдаст согласие, то в кадастр вносятся необходимые коррективы.

Какие бывают виды и категории земельных участков Ссылка на основную публикацию

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/kategorii-naznacheniya-zemelnyx-uchastkov

Целевое назначение земельного участка: основные классификации и виды земель

Назначение участков

Сейчас довольно часто дома не приобретаются уже построенными, а возводятся с нуля. Для этого необходимо приобрести землю. Однако перед обретением следует разобраться с вопросом о целевом назначении земельных участков. Существуют земли, на которых запрещено строительство жилых домов или любых конструкций.

Классификация земельных участков

Требования к целевому назначению земельного участка определяются Земельным кодексом. Согласно ему определяется принцип разделения земель, позволяющий производить направления целевого назначения земель.

Все территории разделяются на категории по целям использования земельных участков. В эти группы входят земли:

  1. Лесных и водяных назначений.
  2. Запасные.
  3. Особо охраняемые объекты.
  4. Поселений.
  5. Сельскохозяйственной сферы.
  6. Промышленности, обороны, информатики, энергетики, радиовещания, связи, телевидения, передвижения, космической деятельности и других сфер специального назначения.

Таким образом, необходимо соблюдать целевое использование земельного участка исходя из его вида. На законодательном уровне установлено наказание за нарушение этого порядка.

Каждая из таких категорий подразумевает различные требования, которые нужно выполнять. Наиболее подробно этот вопрос разобран в Земельном кодексе.

Сельскохозяйственная сфера

Целевое назначение земли сельскохозяйственной сферы — это, как ни странно, удовлетворение сельских нужд. Такие участки расположены не в населенных пунктах.

Существует перечень, указывающий, какие земли являются сельскохозяйственными:

  • Угодья для фермерской деятельности.
  • Участки с размещенными в их пределах коммуникациями.
  • Лесопосадки защищенного типа, предназначенные для защиты сельскохозяйственных земель от воздействия природных неприятных факторов.
  • Водные объекты для полива сельскохозяйственных культур.
  • Участки, на которых находятся сооружения для изготовления, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции.

Цели использования земельного участка также регулируются Земельным кодексом. Для с/х земель это могут быть следующие предназначения:

  1. Ведение сельского хозяйства и производство продукции, соответствующей этой деятельности.
  2. Создание защитных лесопосадок.
  3. Разведение рыб в искусственных и природных водоемах.
  4. Ведение научной и исследовательской деятельности в сельскохозяйственной сфере.

Населенные пункты

Такие земли предназначены для жилого использования. На законодательном уровне выделяются большие территории, которые должны расширять населенный пункт. В них происходит строительство жилых домов.

Для таких земель существует перечень подкатегорий, на которые делятся все земли:

  • Для возведения жилых домов и проживания в них граждан.
  • Производство.
  • Туризм.
  • Медицинские учреждения любого рода.
  • Инфраструктура.

Строить частные дома могут разрешить только на участках первой подкатегории этой группы земель.

Угодья специального назначения

Такие земли должны выполнять задачи и функции своей сферы деятельности. Каждая категория отвечает за назначение участка:

  • Промышленность.
  • Транспортировка.
  • Любые виды связи.
  • Объекты для космической сферы, принадлежащие государству.
  • Военные объекты.
  • Объекты общественной безопасности.
  • Прочие объекты по специальным сферам.

Военные территории и места безопасности нужны для особого назначения. Сюда относится защита любых территорий, которые в этом нуждаются. Передвижение гражданских лиц на таких участках строго запрещено.

Где можно строиться

Неудивительно, что в пользование гражданам могут передаваться лишь немногие территории. Это напрямую зависит от их целевого назначения. В список доступных входят:

  1. Земли, которые будут использованы под дачное строительство и дачное хозяйство соответственно.
  2. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
  3. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
  4. Сельхоз в любом его проявлении. Сюда входит и фермерское хозяйство.
  5. Строительство жилищных конструкций. Оно делится на малоэтажные и стандартные виды.
  6. Жилая, а также коммерческая застройка.

Стоит обратить внимание на то, что если участок приобретается с целью сельскохозяйственного использования, то запрещено возводить на нем трехэтажный дом. Для личного подсобного хозяйства это может быть допустимо, но необходимо пройти процедуру одобрения властями.

Перед покупкой земельного участка крайне важно узнать, для какой цели он предназначен. Если пренебречь этим этапом, то можно получить серьезные проблемы в будущем. Когда земля нужна для постройки жилищного участка, то необходимо выбрать ее из категории индивидуального жилищного строительства или подобных. В противном случае строительство будет запрещено на законодательном уровне.

Источник: https://chebo.pro/pravo/tselevoe-naznachenie-zemelnogo-uchastka.html

Виды целевого назначения земельного участка по закону

Назначение участков

Главным принципом их использования является соблюдение целевого назначения такого участка.

Все участки подразделяются на семь категорий, каждая из которых имеет особые параметры, свойственные только ей, код, назначение и разрешенные виды использования.

Что такое основное целевое назначение?

Под целевым назначением понимается особая функция, выполняемая тем или иным земельным участком в общественных отношениях.

Участки, имеющие сходное назначение, объединяются в категории. Отнесение земель к той или иной категории происходит по решению органов государственной власти и закрепляется в соответствующих нормативных документах, главным из которых является Земельный кодекс.

Принадлежность к определенной категории определяет:

  • правовой режим участка;
  • его назначение;
  • разрешенные виды использования внутри самой категории: основные и дополнительные.

Собственник не может самовольно их изменить. Такое ограничение в правомочиях обусловлено большой ценностью земельных ресурсов и вниманием государства к сохранению их качества.

Категории, к которым относят земли в России по их целевому назначению, перечислены в ст. 7 Земельного кодекса. Распределение земельного фонда по категориям выглядит так:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • промышленного и иного специального назначения (транспорта, разных видов связи, обороны и безопасности и т. д.);
  • особо охраняемых природных и историко-культурных объектов и территорий;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • земли запаса.

Рассмотрим их для наглядности не в виде таблицы, а на диаграмме.

Номер категории ни в коей мере не означает преимущества одних земель перед другими. Хотя сельскохозяйственные угодья, без сомнения, имеют весьма важное значение.

Для каждой категории  предусмотрен особый правовой режим и способы использования.

Сельскохозяйственного назначения

Главным назначением земель сельхозназначения является:

  • производство разнообразной сельхозпродукции;
  • размещение необходимой для этого инфраструктуры;
  • ведение учебной и научной работы в сфере сельского хозяйства.

Основная ценность участков сельскохозяйственного назначения заключается в их плодородии.

По этому качеству они подразделяются на:

  • пашни;
  • многолетние насаждения (например, плодовые сады или виноградники);
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • дороги и скотопрогонные полосы;
  • лесополосы, не относящиеся к землям лесного фонда;
  • площади под дворами и хозпостройками;
  • неиспользуемые наделы.

Для этих земель допускается исключительно целевое использование. К таковому относятся:

  • собственно ведение сельского хозяйства, всех его видов;
  • личное подсобное хозяйство граждан;
  • садоводство и огородничество;
  • дачное строительство (сезонное);
  • организация фермерского хозяйства;
  • сооружение необходимой инфраструктуры для обслуживания сельхозпроизводителей.

При необходимости отвести участки данной категории под постройку различных сооружений или прокладку коммуникаций стараются выделять земли, имеющие наименьшую ценность для сельхозпроизводства, то есть с низким плодородием или неудобные для обработки.

Возможно на таких участках и возведение жилых строений, но только для сезонного проживания: дачного или садового домика.

Земли поселений делятся так же как и сами населенные пункты: на городские и сельские.

Вне зависимости от размера поселения подразделяются на территориальные зоны, число которых может достигать девяти:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые;
  • инженерные;
  • рекреационные;
  • сельскохозйственные;
  • спецназначения;
  • военные;
  • иные.
  • Каждая из них имеет свое назначение и свой градостроительный регламент.
  • Именно этот документ определяет разрешенные виды использования для каждого участка внутри зоны.
  • Границами земель поселений служат административные границы населенных пунктов.
  • Основное назначение таких земель — застройка и развитие городов и сел.
  • Участки под строительство многоэтажных домов и кварталов, а также под ИЖС и ЛПХ чаще всего относятся именно к этой категории.

Однако необходимо помнить, что, помимо разрешенного использования участка, для возведения на нем дома потребуются и иные правовые основания. Например, разрешение на строительство.

Промышленности

Данная категория включает в себя, прежде всего, участки, занятые различными промышленными предприятиями, а также другими объектами, в том числе:

  • транспортными магистралями;
  • линями связи и электропередач;
  • трубопроводами;
  • объектами оборонного комплекса и т. д.

Их основное назначение — обеспечение деятельности наиболее важных отраслей хозяйства.

Согласно ст. 87 ЗК РФ эти земли не входят в состав земель поселений и выделяются в самостоятельную категорию.

Входящие в нее участки, в свою очередь, делятся на подгруппы:

  • промышленности;
  • энергетической отрасли;
  • транспортной инфраструктуры;
  • телекоммуникационной сферы;
  • космической отрасли;
  • обороны и обеспечения безопасности;
  • иного спецназначения.

Как правило, вокруг участка, непосредственно занятого промышленным предприятием, транспортной магистралью и т.д., формируется охранная или санитарная зона.

В назначение этой зоны входит защита населения от возможного негативного воздействия объектов, а также обеспечение бесперебойной эффективной работы предприятий.

В таких зонах, как правило, запрещены почти все виды хозяйственной деятельности и перевод участков в другие категории.

Особенность этой категории земель заключается в их частичном или полном изъятии из хозяйственного оборота и использования.

Одновременно установлено и ограничение на их изъятие или перевод в иную категорию.

Такие меры охраны обусловлены тем, что на этих земельных участках расположены территории или объекты, имеющие важное назначение:

  • природоохранное;
  • культурно-историческое;
  • рекреационное;
  • эстетическое;

иные, сходные назначения.Земельные участки, отнесенные к этой категории, могут находиться только в публичной собственности.

Иными словами, их собственник — государство или муниципалитет.

Типом данной территории определяется и разрешенная деятельность на ней.

К разрешенным видам деятельности на землях этой категории можно отнести:

  • научную;
  • исследовательскую;
  • просветительскую;
  • экомониторинг;
  • туризм;
  • традиционные виды хозяйства коренных народов.

Наиболее крупными земельными участками в данной категории будут заповедники.

В заповедных зонах запрещена практически любая деятельность человека, кроме той, которая направлена на сохранение природного ландшафта.

Одновременно к этой же категории относятся:

  • городские скверы и парки;
  • ботанические сады и дендрарии.

Объекты культурного наследия, а точнее — занимаемая ими территория, также включены в эту категорию земель.

Лесного фонда

  • участки, занятые непосредственно лесом, то есть древесно-кустарниковой растительностью;
  • земли нелесного массива, но используемые в целях ведения лесного хозяйства (территории лесничеств, питомников и т. д.).

Целевое использование этих земель определяется уже не Земельным, а Лесным кодексом.

Лесные угодья изъяты из гражданско-правого оборота. Возможно только временное использование на условиях:

  • аренды;
  • концессии;
  • бесплатного пользования.

Все леса делят на три категории, с отнесением к которым связывают возможность той или иной хозяйственной деятельности на их территории.

К землям водного фона отнесены участки, на которых размещаются:

  • непосредственно сами водные объекты;
  • их охранные зоны;
  • полосы отвода;
  • охраняемые водозаборные зоны;
  • разнообразные гидротехнические сооружения.

Правовой режим таких территорий устанавливается Земельным и Водным кодексами. Отведение участков, занятых водоемами, не предусмотрено.

Для примыкающих в ним участков дозволенными способами использования будут:

  • строительство сооружений, обеспечивающих потребность в воде населения и хозяйства;
  • их эксплуатация.

Запаса

  • не установлено целевое назначение;
  • право на использование было прекращено по соответствующим основаниям.

Собственниками таких участков является государство или муниципалитет.

По заявкам граждан или организаций эти земли могут быть:

  • переведены в одну из других категорий;
  • переданы в собственность или аренду.

Коды

Каждый земельный участок, прошедший кадастровый учет, имеет уникальный код, которым зашифрованы его категория и целевое назначение. Существует специальный справочник, оформленный в виде таблицы, где каждая категория и подкатегория обозначена соответствующим цифровым кодом:

  1. Так, земли сельхозназначения имеют код 003001000000. Для того, чтобы выделить внутри этой категории отдельные виды, вместо двух последний нулей ставится номер подкатегории.
  2. Пашни, сенокосы, сады и прочие сельхозугодия имеют код 003001000010.
  3. Земли поселений скрываются за обозначением 003002000000. А участки, выделяемые под жилищное строительство гражданам (ИЖС) зашифрованы как 003002000050.
  4. А вот такой код как 003002000100 обозначает прочие земельные участки, не отнесенные явно к одной из своих категорий.
  5. Используются коды, в частности, при налогообложении. Для земель разных категорий предусмотрен разный размер земельного налога.
  6. Зная к какой категории относится участок, можно определить его код, равно как и наоборот.

Чтобы узнать, к какой именно категории отнесен каждый конкретный участок, можно воспользоваться Публичной кадастровой картой или заказать в Росреестре кадастровую выписку на интересующий земельный участок.

Земли можно переводить из одной категории в другую.

Сделать это может не сам собственник, а только компетентный орган власти, и только если в законе нет прямого запрета на такое действие. Например, как случае с землями ООПТ.

  1. Собственник земли, желающий изменить ее целевое назначение, обращается в местный орган исполнительной власти с ходатайством.
  2. При отсутствии препятствий к выполнению перевода такая просьба будет удовлетворена, а в земельный кадастр будут внесены необходимые изменения.
  3. Типичным примером такой процедуры является выделение земель под ИЖС из муниципальной собственности.
  4. Граждане могут просить передать им как уже существующий, то есть выделенный участок, так и часть сельхозугодий.
  5. При положительном решении выбранный участок переводится в пригодную для индивидуального строительства категорию и уже в таковом качестве ставится на кадастровый учет.

Иногда для изменения назначения земель такое ходатайство не требуется. Так происходит, например, при расширении населенных пунктов, когда в категорию земель поселений попадает часть сельхозугодий или лесных насаждений.

Но, в любом случае, необходим нормативный акт органов местной или федеральной власти, которым данный переход фиксируется и легализуется.

Источник:

Виды назначения земельных участков

Законы в Российской Федерации определяют для любого участка земли его вид, из которого вытекают определенные условия пользования землей и ограничения на ту или иную деятельность.

Так называемое Целевое назначение земли ориентировано на грамотное пользование землями, поддержание баланса окружающей среды, обеспечение комфортных условий жизни населения. 

Целевое назначение земли обязательно прописывается в кадастровом паспорте участка и указывается при сделках с недвижимостью (землей или объектами, возведенными на ней) непосредственно в договоре купли-продажи. Все планы строительства или ведения иной хозяйственной деятельности, согласования проектов рассматриваются только в свете целевого назначения участка.

Виды целевого назначения земельного участка

Виды целевого назначения прописаны в Земельном кодексе РФ и выделяют:

  • земли сельскохозяйственного назначения,
  • земли городских поселений. В этой статье вы узнаете, что такое земли поселений;
  • земли лесного фонда,
  • земли водного фонда,
  • резервные земли (земли запаса),
  • особо охраняемые территории,
  • земли промышленного назначения,
  • земли обороны, безопасности.

Виды целевого назначения земель определяются перечнем основного использования земли, их функционалом. Данное деление необходимо, во-первых, для установления правовых аспектов пользования участками, а во-вторых, для зонирования территории, которое в итоге разграничивает мало совместимые виды деятельности, сохраняет земельный фонд и природное разнообразие.

Земли сельскохозяйственного назначения

К землям сельскохозяйственного назначения относят территории, расположенные за чертой населенных пунктов, городских поселений. Обязательным условием выделения этого типа земель является наличие плодородного слоя для ведения на них сельского хозяйства.

Источник: https://giak.ru/zemlya/vidy-tselevogo-naznacheniya-zemelnogo-uchastka-po-zakonu.html

Целевое назначение земельного участка: виды, классификатор, категории, кадастровая оценка

Назначение участков

Понятие носит очень широкий смысл. Целью использования земли определяется вся законодательная база по землевладению. Назначение земель определено не только для участков, которые уже используются и находятся в собственности, но и для пустующих земель, которые потенциально можно использовать.

Под целевым назначением земельных участков понимают их разделение по видам и назначению использования. Определение служит для закрепления правового статуса участка и его разрешенного применения. Например, для разрешения или запрета жилищного, дачного и др. строительства и т.д.

Регулируется Земельным кодексом РФ, законодательными актами и федеральными законами, так же законами, которые действуют на территориях субъектов РФ.

Разновидности разрешенного использования

Выделение видов разрешенного использования (ВИР) ограничивает применение участка с нарушением его категории и статуса.

Если нужно узнать ВИР для конкретного надела, можно посмотреть такую информацию в документах на него.
Сведения должны быть в свидетельстве о собственности. Устанавливается ВИР обязательно с учетом целевого назначения земли.

Есть виды разрешенного использования основные, условно разрешенные, вспомогательные.

Основные ВИР прописаны в Градостроительном регламенте. Также узнать, как классифицируются категории земель по видам разрешенного использования можно в специальном Классификаторе.

Кем определяются категории?

Абсолютно все земельные участки должны быть отнесены к той или иной категории (ЗК РФ и ФЗ «О переводе земель» № 172 от 21.12.2004).

Разделение участков производят следующие органы (ст.— Земельного Кодекса РФ):

  • земли федерального значения – правительство РФ;
  • земли, которые входят в состав субъектов РФ – органы исполнительной власти;
  • все остальные категории целевого использования земель – органы местного самоуправления.

Если участок не имеет принадлежности по целевому назначению, то оно устанавливается в соответствии со статьей 14 ФЗ № 172.

Ели данные о назначении участка отсутствуют в реестре ГКН, то категория присваивается по заявлению владельца ЗУ в органы местного самоуправления на основании документов о праве на собственность.

Классификация видов функционального использования земель

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и др природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 212 ГК РФ также подтверждает, что в РФ признается частная , государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Выделяются два вида права частной собственности: 1) право собственности граждан 2) право собственности юридических лиц.

Право государственной собственности на землю по целевому назначению и месту расположения земельных территорий подразделяется на: 1)федеральная государственная собственность на землю 2)государственная собственность на землю субъектов РФ.

Объектом государственной собственности на землю является земельный фонд страны в границах РФ, за исключением земель, расположенных в границах республик, входящих в их состав РФ и земель, находящихся в коллективной или индивидуальная ч/с.

Рекомендуем прочесть: Патент на аренду квартиры

Виды назначения

Все земельные угодья РФ разделены на соответствующие категории. Сделано это с целью разумного обеспечения использования земель и участков.

Существуют следующие категории:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Это сельхоз. угодья, земли, на которых построены сооружения для производства, хранения и переработки сельхоз. продукции, и земли, которые заняты внутрихозяйственными дорогами и лесополосой, которая защищает земли от вредного воздействия различных явлений. Земли такого назначения как правило находятся за чертой города.
  2. Земли населенных пунктов. Это земельные угодья, находятся в городах, селах и других населенных пунктах. Используются для застройки жилыми зданиями и сооружениями, в том числе под коммерческое использование, ведения личного подсобного хозяйства.
  3. Земельный участок промышленного (часто называют производственного) и транспортного назначения. Это участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, Предназначены для деятельности объектов пром. назначения, энергетического, транспортного, и т.д. Так же на таких землях размещаются объекты обороны и космоса,и д.р.
  4. Особо охраняемые территории. Земли, имеющие культурную, историческую либо иную ценность.
  5. Лесной фонд. Земли, покрытые лесополосой. Предназначены для восстановления лесных угодий и ведения лесного хозяйства.
  6. Водный фонд. Это земельные участки, покрытые поверхностными водами, так же территории, на которых находятся гидротехнические и др. водные постройки.
  7. Земли запаса. К этой категории относятся угодья, находящиеся в ведении государственной или муниципальной собственности.
  8. Земли рекреационного назначения

Источник: https://tbti.ru/zemlya/celevoe-naznachenie-dokumentov.html

Категории земель. Что можно и что нельзя

Назначение участков

День добрый, уважаемый читатель!

Сегодня мы поговорим о категории земель и о возможных ограничениях с которыми можно столкнуться при эксплуатации земельных участков.

Категория земель определяется целевым назначением. Все правовые вопросы определены в 136-ФЗ, Земельном кодексе РФ.

Существуют следующие категории:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса;

Виды разрешённого использования земельных участков определены в классификаторе (приказ Минэкономразвития №540 от 01.09.2014).

Это значит, что у земельного участка есть две очень важные составляющие, на которые следует обращать внимание при оформлении и выборе:

это категория земельного участка и вид разрешённого использования земельного участка.

Эти параметры являются общедоступными и их можно посмотреть по публичной кадастровой карте Росреестра.

Земли сельскохозяйственного назначения предназначены для ведения сельского хозяйства. На этой категории земель можно заниматься растениеводством, животноводством, выпасом и сенокошением. Заниматься научной деятельностью по сельскому хозяйству, осуществлять хранение сельскохозяйственной продукции.

Также можно заниматься личным подсобным хозяйством, но без устройства объектов капитального строительства.

На землях сельскохозяйственного назначения можно размещать питомники или объекты для обеспечения сельскохозяйственной деятельности (гаражи и мастерские для техники, водонапорные башни, инженерные сооружения для обеспечения сельскохозяйственной деятельности)

Допускается ведение садоводства и огородничества.

При этом стоит обратить внимание, что возведение индивидуальных жилых домов допускается только в садоводствах.

Земли сельскохозяйственного назначения размещаются вне границ населенных пунктов.

В границах населенных пунктов размещаются участки для размещения жилой застройки ( индивидуальное строительство, блокированные дома, малоэтажная, среднеэтажная и многоэтажная застройка), участки для личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), для общественно-деловой, производственной деятельности, участки для размещения предприятий обслуживания жилой застройки, коммунальных предприятий, социальных и прочая, прочая…

Границы зон в пределах которых возможно размещение тех или иных объектов определяется в Правилах землепользования и застройки населенного пункта. Данный документ находится в открытом доступе на сайте муниципального образования.

При планировании земельного участка населенного пункта необходимо учитывать зоны и участки с особым режимом.

Это санитарно-защитные зоны от предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, улично-дорожной сети, охранные зоны подземных и надземных сетей.

Также важно учитывать прогнозы развития участка. Данную информацию модно посмотреть в проектах планировки территории- это тоже является открытой информацией.

Проекты планировки- вообще отдельная тема, что-то из разряда полёта на Марс. Иногда умиляешься до слез тем решениям, которые в них закладывают градостроители.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

На этих землях запрещено ИЖС, садоводство и огородничество. Эти земли не приватизируются и принадлежат государству. Хотя, в земельном кодексе допускается возможность приобретения данных земель.

На землях рекреационного назначения можно размещать базы отдыха, санатории, кемпинги, детские лагеря, объекты физической культуры и спорта.

Правила пользования землями лесного фонда определено в лесном кодексе РФ, отношения, связанные с землями водного фонда регулируются водным кодексом РФ.

Таким образом, индивидуальное жилищное строительство капитальных объектов можно осуществлять только на категориях «земли населенных пунктов«, а также на категории «земли сельскохозяйственных угодий» в том случае, если вид разрешенного использования участка «садоводство»

Для остальных категорий возведение капитальных жилых домов связано с риском судебных исков с последующим демонтажом.

Подписывайтесь на мой канал, чтобы быть в курсе.

Тут можно почитать про выбор земельного участка

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5eafc863150ad2716dc928e0/kategorii-zemel-chto-mojno-i-chto-nelzia-5ee610603d4f782832b10b46

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.