Наказание за фиктивную прописку

Содержание

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

Наказание за фиктивную прописку

21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года. Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».

Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.

2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.

С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края  привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.

Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г.

Сочи, в январе 2014 года осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания.

Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г.

Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За  фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Источник: https://23.xn--b1aew.xn--p1ai/Korzina/fictitious_registration

Фиктивная регистрация по месту жительства: что это, ответственность

Наказание за фиктивную прописку

   Фиктивная регистрация ст 322.2 УК РФ определена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ. Понятие введено не случайно – слишком сложно становится в ряде случаев определить кто, где и почему. Нет, конечно же закон не вводит запретительные меры по возможностям граждан перемещения по стране.

Для законного проживания не по месту регистрации есть законные же методы. Поэтому прибегать к незаконной фиктивной регистрации не стоит, поскольку может последовать наказание.

В российских городах часто встречаются объявления с предложением зарегистрировать любого желающего в чужой квартире за вознаграждение. Поскольку российское законодательство обязывает каждого жителя вставать на регистрационный учёт, спрос на такие услуги всегда велик. Но согласно российскому законодательству, фиктивная прописка является уголовным преступлением.

Что такое фиктивная регистрация

Справочно. Фиктивная регистрация – это регистрация из корыстных побуждений, без намерения в дальнейшем проживать по адресу прописки.

К подобной уловке прибегают люди, желающие воспользоваться преимуществами в том или ином районе – отправить ребёнка в хороший детсад, получить работу и так далее.

Так же действуют и многочисленные приезжие из стран ближнего зарубежья, у которых собственного жилья в России нет, а потому и прописываться им негде.

В соответствии с законом под номером 5242 фиктивной также считается регистрация, оформленная в Федеральной миграционной службе по поддельным или просроченным документам.

Фиктивная прописка – ответственность

Согласно статье 322 Уголовного кодекса, фиктивная регистрация по месту жительства карается:

  • штрафом размером от ста тысяч до полумиллиона рублей либо в размере дохода за срок до трёх лет; 
  • принудительными работами сроком до трёх лет с отказом в праве заниматься той или иной деятельностью на ограниченный период времени либо бессрочно; 
  • тюремным заключением сроком до трёх лет.

   Действующий закон един как для российских, так и для иностранных граждан.

В его тексте сказано, что, если гражданин, обвиняемый в преступлении, способствует его раскрытию, суд имеет право прекратить уголовное преследование и квалифицировать действие обвиняемого как административное правонарушение. Также административное наказание ждёт тех, в чьих действиях отсутствует состав уголовного преступления.

Административный кодекс предполагает различную ответственность за фиктивную прописку для граждан РФ и лиц без российского гражданства. Если гражданство у нарушителя есть, ему грозит штраф.

С физических лиц суд вправе взыскать от 2000 до 5000 рублей, с должностных — 25 000-50 000 и с юридических — 250 000-750 000 рублей.

В городах федерального значения, то есть в Москве и Петербурге, размер штрафа будет выше: 5000-7000 рублей для физических лиц, 35 000-50 000 для должностных лиц и 300 000-800 000 для юрлиц.
Справочно. Фиктивная регистрация иностранных граждан чревата штрафом от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением из России. Для Москвы и Петербурга размер штрафа также увеличен и составляет 5-7 тысяч.

От административной ответственности гражданин России освобождается в следующих случаях:

  • Если он проживает без прописки в одном помещении, но зарегистрирован по другому адресу в пределах того же субъекта РФ. 
  • Если он проживает без прописки, но является родственником владельца жилья или нанимателя, который по данному адресу зарегистрирован. Родственниками в данном случае считаются: супруги, биологические и приёмные родители, внуки, дедушки и бабушки, супруги родителей. Жильём считается квартира, комната (в том числе в общежитии), частный дом, номер в гостинице или санатории, место в доме престарелых или иных учреждения системы соцобслуживания. 
  • Если место проживания и прописки находятся в пределах Москвы и области либо Петербурга и области.

Внимание. Наказания по административной и уголовной статьям предусмотрены не только для самого зарегистрированного. Ответственность за фиктивную регистрацию граждан несёт и владелец помещения, который согласился предоставить фиктивную прописку.

Как устанавливается факт фиктивной регистрации

Фиктивная регистрация обнаруживается в порядке, который определён 649-м приказом Федеральной миграционной службы. Проверку сотрудники ФМС проводят в следующих случаях:

  • при осуществлении миграционного учёта на территории России; 
  • после обращения частных лиц или организаций с указанием домов, квартир или комнат, где незаконно проживают граждане других государств; 
  • после сигнала о нарушении миграционного законодательства, полученного из органов МВД.

Чтобы подтвердить или опровергнуть полученные сведения, сотрудники миграционной службы предпринимают следующие действия:

  • Опрашивают подозреваемого иностранного гражданина, собственника либо арендатора жилья, а также других граждан, которые живут в данном помещении. По результатам беседы составляется протокол с указанием даты и места проведения беседы, ФИО и должности сотрудника миграционной службы, а также личных данных каждого опрошенного. 
  • Проверяют гражданина другого государства по базе данных ФМС. 
  • Проверяют договор о найме жилья, правоустанавливающее свидетельство собственника, а также все документы, которые подтверждают сделки с использованием данной недвижимости.

Справочно. Если инспектор ФМС предполагает, что для регистрации человек подавал один или несколько поддельных документов, назначается криминалистическая экспертиза.

Если факт фиктивной регистрации установлен, миграционная служба в течение трёх рабочих дней составляет соответствующее заключение и лишает гражданина прописки по месту жительства.

Если иностранный гражданин проживает в России, имея вид на жительство, ФМС корректирует информацию в этом документе. Также изменения вносятся в документы соответствующего отдела миграционного учёта и в единую базу данных миграционной службы. Затем дело направляется в суд.

Как обстоят дела на практике

Часто у людей, для которых, например, работа связана с длительным проживанием вдали от головного офиса задают вопросы типа: можно ли проживать не по месту регистрации. Такая ситуация может случиться и по другим основаниям.

Справочно. По закону проживание не по месту регистрации не должно длиться более трёх месяцев. Однако на деле проверить, вышел уже срок в конкретном случае или нет, крайне трудно. Это означает, что фактически жить не по месту прописки можно сколь угодно долго.

Помочь миграционной службе раскрыть обман в силах разве что соседи, которые могут написать заявление участковому или обратиться с жалобой непосредственно в ФМС.

Также нарушение правил сопряжено с неудобствами, поскольку многие госуслуги (например, медицинское обеспечение) оказываются исключительно по месту регистрации.

Временная регистрация

   Чтобы избежать неудобств и обезопасить себя, юристы в случае переезда на не очень длительный срок советуют оформлять временную регистрацию. Она даёт все те же права, что и постоянная и отличается от неё лишь наличием срока действия.

Преимущество временной регистрации в том, что она позволяет сохранить постоянную прописку. Иметь постоянную регистрацию в двух и более местах запрещено, а вот сочетать временную прописку с постоянной допустимо.

Справочно. Конкретный срок временной регистрации определяет владелец жилья, но по закону он не может превышать пяти лет. Минимальную длительность закон не определяет.

Подлинность регистрации

Если необходимо проверить законность чьей-либо прописки, следует обратиться в подразделение миграционной службы, которое данного человека регистрировала.

По телефону работники ФМС вряд ли согласятся предоставить информацию и потребуют официального запроса. Оформив его, можно получить справку с указанием всех зарегистрированных по тому или иному адресу. Однако сообщают такие сведения не всем желающим.

Обратиться за справкой имеют право:

  • прописанный по данному адресу либо его официальное доверенное лицо;
  • законный представитель прописанного.

В остальных случаях выдача справки запрещена на основании закона о защите персональных данных.

Источник: https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/fiktivnaya-registraciya.html

Фиктивная прописка – в 2020 году, ответственность, судебная практика, возможные штрафы, особенности для иностранных граждан, что это значит

Наказание за фиктивную прописку

Сегодня многие граждане регистрируют свое жительство или пребывание в РФ с нарушением установленного законодательством порядка. Особенно это касается мигрантов из ближнего зарубежья.

Сколько стоит ложная регистрация зависит от региона ее оформления. Например, в Хабаровске за услугу нужно отдать 25-30 тыс. р. В остальных городах, за исключением крупнейших, сумма составляет порядка 15 тыс. р.

Несоблюдение порядка постановки на учет граждан РФ и иностранцев противозаконно и предусматривает административную и уголовную ответственность.

Фиктивная прописка — это постановка гражданина на регистрационный учет без намерения пускать его проживать на указанной жилплощади. Это понятие включает регистрацию по ложным сведениям или поддельным документам, предоставленным в ФМС.

Законодательные нормы

Процедуру постоянной и временной регистрации российских граждан регламентирует Закон о праве на передвижение, выбор места проживания и жительства № 5242-1 от25.06.93.

В соответствии с данным законодательным актом при нахождении мест проживания и временного пребывания в одном регионе оформлять временную регистрацию не нужно.

Она обязательна для иностранцев и иногородних граждан.

Особенно строго к соблюдению этого требования уполномоченные органы Москвы и Санкт-Петербурга.

Пользуясь этим, многие владельцы жилья за вознаграждение делают фиктивную прописку нуждающимся в ней лицам.

В связи с появлением большого числа квартир с зарегистрированными в них десятками граждан с 2013 года законодательство ужесточили. За незаконную прописку введено уголовное наказание. Согласно ст. 322.2 УК РФ предусмотрена ответственность от 100 тыс. рублей до трех лет тюремного заключения.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

При содействии виновного лица правоохранительным органам в раскрытии преступления наказание ему могут смягчить.

Как проверить на подлинность

Для получения законной регистрации необходимо знать, что делать для этого, как правильно подготовить и подать бумаги, чтобы избежать проблем в будущем.

Легальная процедура проводится в присутствии регистрируемого лица. Ему выдается соответствующее свидетельство.

Прописку может сделать:

  • собственник жилья;
  • работодатель;
  • администрация гостиницы, в которой человек временно проживает.

Проверить подлинность прописки можно в ФМС. В какое отделение обратиться — нужно узнать у работника компании, оказавшей услугу. Затем следует посетить миграционную службу с паспортом. При личном визите чиновники подтвердят наличие регистрации или опровергнут эти сведения.

Звонить по телефону в ФМС не следует, т. к. требуемые данные являются персональными. Без удостоверения личности уполномоченный орган не будет давать какую-либо информацию.

Фиктивная прописка

Незаконными признаются действия в ходе оформления временной или постоянной прописки, повлекшие нарушение порядка и сроков постановки на учет.

Иногда собственник не подозревает, что регистрация на его жилплощади фиктивная. Например, при сговоре должностного лица с преступником документы оформлены без одобрения и присутствия владельца жилья.

В подобной ситуации хозяину квартиры придется доказывать свою непричастность к процедуре и то, что на его жилплощади зарегистрированы люди, не имеющие к ней и к нему никакого отношения.

При прописке в квартиру кого-либо необходимо помнить следующее:

  • Собственник обязан составить письменное заявление о намерении и желании зарегистрировать на своей территории конкретных лиц.
  • Все заинтересованные стороны должны присутствовать при постановке на учет. Если по определенным причинам кто-то не может посетить уполномоченную организацию, от него потребуется доверенность на представителя, заверенная нотариусом.
  • Если собственников несколько, нужно письменное согласие каждого из них на подселение к ним новых жильцов.

Фиктивная прописка в муниципальной квартире маловероятна.

Это обусловлено тем, что в данном случае правила регистрации отличаются от установленных для частников:

  • На государственной жилплощади проживать могут только квартиросъемщик и его семья, т. е. только те лица, которые перечислены в договоре социального найма.
  • Для прописки нового жильца необходимо одобрение всех проживающих и разрешение собственника, т. е. муниципалитета или местной администрации.
  • Перед согласием на регистрацию чиновники просчитывают, сколько метров приходится на каждого жильца. Если значение ниже установленных норм, то дополнительного человека на учет не поставят.

Исключениями из приведенных правил являются близкие и кровные родственники. При этом нормы площади не учитываются и согласие собственника не требуется. Для проведения процедуры нужно обратиться в ФМС с близким человеком и пакетом бумаг.

В частном доме разрешается оформить постоянную регистрацию, если он введен в эксплуатацию и числится в Росреестре. Не каждый дом подходит для постановки граждан на учет. Например, построенный на сельскохозяйственных землях или в садоводческом товариществе дом без проведения определенных юридических процедур не может быть местом регистрации.

Зарегистрированные и оформленные документально дома относятся к жилому фонду, поэтому прописка в них производится так же, как и в квартирах.

Для постановки на учет нужно:

  • посетить ФМС, написать заявление и заполнить необходимые бланки (листки прибытия, убытия и т. д.);
  • подать пакет документов сотруднику ФМС в присутствии собственника;
  • иметь согласие всех владельцев на данную процедуру.

Особенности для иностранных граждан

Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в РФ, обязаны соблюдать законы в сфере миграции.

Зарегистрировать свое жительство или пребывание в стране они должны в территориальных органах ФМС в 7-дневный срок с момента пересечения границы. Госпошлина за операцию не предусмотрена.

Можно отправить бумаги по почте, оплатив пересылку.

Если при постановке на учет зарубежный гость предоставил ложные сведения, он подвергается административному наказанию.

Это касается и сотрудника, проводившего операцию.

Документы для прописки в квартиру собственника в 2020 перечислены тут.

К основным видам обмана при постановке на миграционный учет относятся следующие нарушения:

  • подача неправдоподобных данных и поддельных документов;
  • предоставление бумаг для прописки без намерения жить по указанному адресу;
  • предъявление действительных сведений и документов без желания владельца жилья предоставить его для проживания.

Во избежание указанных выше нарушений в договорах найма жилплощади кроме адреса ее местонахождения отражают полные паспортные и личные сведения о собственнике недвижимости и арендатора.

Члены семьи иностранца также должны встать на учет и вправе проживать вместе с ним в арендованном жилье.

За нарушение правил регистрации штраф положен как зарубежному лицу, так и российскому собственнику квартиры.

Для проверки законности процедуры миграционная служба наделена полномочиями:

  • проверять данные об иностранце по учетной базе;
  • брать письменное разъяснение от приезжего, который подозревается в совершении нарушения;
  • изъять договор найма жилья;
  • прибегнуть к криминалистической экспертизе документов иностранца для проверки их подлинности.

Наказание для иностранных граждан предусмотрено в случае, если подтвердится факт их отсутствия по адресу регистрации.

Ответственность

За фиктивную прописку нарушителям грозит не только административная, но и уголовная ответственность. Это не относится к лицам, активно участвующим в раскрытии преступления.

Суммы штрафов для граждан и юрлиц существенно отличаются. Так, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 19.5.2 КоАП РФ для физлиц предусмотрено административное взыскание от 2 тыс. р. и до 750 тыс. р. для организаций.

В Москве и Санкт-Петербурге санкции выше примерно в полтора раза.

На основании ст. 322.2 и 322.3 УК РФ виновным назначают следующие виды наказаний:

  • штраф;
  • принудительный труд до 3 лет;
  • тюремный срок до 3 лет;
  • запрет пребывания в некоторых должностях до 3 лет (дополнительная мера).

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении

Вышеуказанные санкции не распространяются на лиц, зарегистрированных в том же регионе, а также на родственников или нанимателей жилья, при совместном проживании сними без прописки.

Судебная практика и штрафы

При регистрации граждан на своей жилплощади владельцы не платят налогов. Поэтому случаи фиктивной прописки участились. Хозяева квартир используют данный способ в качестве дополнительного, а некоторые — и основного, заработка.

Судебная практика свидетельствует о том, что обычно за фиктивную регистрацию аресту подвергаются хозяева недвижимости при наличии веских доказательств совершенного ими умышленного правонарушения.

Самым мягким наказанием за ложную прописку являются штрафы в сумме от 100 до 300 тыс. р. При наличии отягчающих обстоятельств суды назначают виновному принудительные работы, в крайнем случае, возможно заключение на срок до трех лет.

Меры наказания направлены на уменьшение случаев фиктивной постановки на учет независимо от того, кем, в каких целях и по отношению к кому услуга оказывалась.

Российские суды в первую очередь возлагают ответственность на хозяев жилья. Которые прописывают людей, а квадратные метры на их проживание по факту не выделяют. Сложность вызывает сбор доказательств, свидетельствующих о преднамеренных действиях правонарушителей.

Можно ли оспорить

Опротестовать фиктивную регистрацию российского или иностранного гражданина можно только через суд. Нельзя признать неправомерной постановку на учет ребенка в жилье родителя, даже если собственники не одобряли данное действие.

В других случаях следует подать иск в судебный орган по месту проживания с требованием выселить определенных лиц с указанной территории и аннулировать их прописку по данному адресу.

Скачать образец искового заявления о выписке из квартиры

Итак, при смене места жительства или временного пребывания следует знать, что значит фиктивная регистрация и какие меры наказания за нее предусматривает российское законодательство.

Читайте далее, могут ли собственнику отказать в прописке.

О прописке в квартире через МФЦ читайте тут.

Источник: https://1kvartirka.ru/fiktivnaja-propiska/

Фиктивная регистрация граждан РФ и иностранных граждан

Наказание за фиктивную прописку

Все лица, находящиеся на российской территории, должны обязательно иметь прописку, или регистрацию.

Подтверждением наличия регистрации является специальный штамп, проставленный в гражданском паспорте.

Указанный на штампе адрес должен совпадать с местом фактического жительства. В ином случае регистрация будет считаться фиктивной.

Что грозит за фиктивную прописку в 2020 году?

Что такое фиктивная регистрация?

До 1993 года в России активно использовался термин «прописка», который впоследствии был заменён понятием «регистрация по месту жительства».

А слово «прописка» в быту и сейчас используется, поэтому фиктивная прописка подразумевает ту же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, или временную, то есть по месту пребывания, но в том и другом случае произведённую незаконно.

Согласно нормам ФЗ № 5242 -1, фиктивная регистрация предполагает постановку на учёт по месту жительства без намерения проживать по указанному адресу.

Кроме того, в рамки фиктивной регистрации попадает предоставление ложной информации и поддельных документов в местное отделение миграционной службы РФ.

Для регистрации человека необходимо жилое помещение и согласие на это его собственника. В больших городах собственники жилья получают хорошую прибыль, оформляя регистрацию иногородним жителям и иностранцам.

При этом они всего лишь оформляют документы, не предоставляя им права на пользование жильём. Это и есть фиктивная прописка.

Также признается фиктивной прописка по поддельным или недействительным документам. Либо в случае, когда вставший на учёт по определённому адресу гражданин не намерен проживать или пребывать там.

Эти положения статей вышеуказанного закона применимы как к россиянам, так и к иностранцам, которые временно или постоянно находятся на территории РФ.

Фиктивная регистрация противоречит нормам текущего административного и уголовного законодательства. Причём наказание предусмотрено всем участникам незаконной постановки на учёт.

Регистрация признаётся фиктивной только на основании решения судебного органа после проверки заявления, поданного заинтересованным лицом. Нормативная база — статьи 322.2 и 322.3 УК РФ.

В соответствии с нормами ФЗ — № 5242-1, фиктивная прописка лиц по месту проживания предусматривает:

  • Предоставление недостоверных сведений или поддельных документов.
  • Регистрацию без намерения проживать по адресу, указанному в заявлении.
  • Предоставление прописки без намерения предоставлять жилплощадь в пользу зарегистрированного гражданина.

Состав такого преступления, как фиктивная регистрация, рассматривается в статьях 322.2 и 322.3 УК РФ. Порядок законной постановки на учёт гражданина регламентируется в ФЗ — № — 5242-1.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ

До 2013 года за фиктивную прописку предусматривалось исключительно административное наказание в виде штрафа, обозначенное в статье 322.1 УК РФ.

Однако с 2013 года с целью усиления борьбы с «фиктивными квартирами» было введено и уголовное наказание, а действующий УК пополнился новыми статьями — 322.2 и 322.3.

Итак, в 2020 году могут быть применены следующие варианты наказания по ст. 322.2:

  • штрафы до полумиллиона рублей;
  • до 3 лет ограничения свободы;
  • принудительные общественные работы.

Суд вправе применить и дополнительную меру наказания — запрет виновнику заниматься определённой трудовой деятельностью в течение полутора лет.

Ответственность будет снята, если обвиняемый активно участвовал в раскрытии преступления.

При квалификации характера преступления по ст. 322.2 во внимание принимается цель получения фиктивной прописки. Если виновник не имел намерения проживать в помещении, то оформление регистрации будет считаться правонарушением.

При этом не имеет значения какой характер носила фиктивная регистрация – временный или постоянный.

Следует иметь ввиду: граждане РФ освобождаются от ответственности за проживание без регистрации на определённом месте более установленного срока, если:

  • у них уже имеется место для постоянной регистрации по иному адресу, но в аналогичном населённом пункте;
  • они проживают в квартире, расположенной на территории областей, прилегающих к городам федерального значения;
  • они находятся в близком родстве с фактическим собственником жилого помещения.

Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Ответственность за данное правонарушение устанавливается ст. 322.3 УК РФ.

Стоит отметить, что в рамках данного вопроса законодательство не устанавливает особых различий между гражданами РФ и иностранцами.

После обнаружения факта преступления фиктивная регистрация автоматически отменяется, а на виновника накладываются санкции, такие как:

  • штраф до 500 000 рублей или в размере зарплаты за последние 3 года и депортация с территории РФ с закрытием въезда на определённый срок;
  • принудительные работы;
  • до 3 лет ограничения свободы с лишением прав заниматься определёнными видами деятельности.

Под наказание попадает и обладатель фиктивной прописки, и собственник жилого помещения. Уголовная ответственность предусмотрена для всех участников регистрационного учёта.

При этом гражданин может избежать штрафа, если владелец так называемой «резиновой» квартиры активно содействовал раскрытию преступления.

В 2020 году ответственность за фиктивную прописку по месту проживания распространяется и на юридические лица, которые в этом случае будут обвинены за сокрытие информации о нелегальных жильцах. Юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 000 рублей.

Судебная практика показывает, что ключевая сложность заключается в сборе доказательств виновности лица. К примеру, гражданин может длительное время отсутствовать по месту жительства, но приходить иногда в помещение по месту прописки. В таком случае регистрация будет считаться законной.

Чаще всего за фиктивную регистрацию аресту подвергаются владельцы недвижимости при наличии весомых доказательств совершённого ими умышленного правонарушения.

Как доказать, что регистрация фиктивная?

Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только судебный орган. Заявление в суд подают, как правило, участковый или сотрудники Миграционной службы, выявившие, что в квартире прописано больше людей, чем проживает.

Иногда провести подобную проверку на фиктивность просят бдительные соседи «резиновой» квартиры.

После сообщения в Миграционную службу о подозрении наличия в квартире людей, фиктивно в ней прописанных, будет инициирована проверка, в ходе которой исследуются документы, в том числе и с места работы, опрашиваются соседи.

В итоге дело будет рассмотрено в суде, а виновные – понесут наказание.

Итак, доказать фиктивность регистрации непросто, но можно, поэтому юристы рекомендуют обеим сторонам делать всё по закону.

Не стоит за фиктивной пропиской обращаться в сомнительные конторы, обещающие поставить на учёт в тот же день, разумеется, за деньги.

Помните, что ответственность может быть не только административной, но и уголовной, вплоть до лишения свободы.

: Фиктивная регистрация иностранных граждан

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/fiktivnaya-registraciya/

Ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина

Наказание за фиктивную прописку

Фиктивная регистрация лиц считается уголовным преступлением. В законодательстве предусмотрена специальная статья, устанавливающая наказания за данное деяние. Рассмотрим далее, чем грозит фиктивная регистрация.

Санкции

Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ. В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС. В качестве санкций предусмотрены:

  1. Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
  2. Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
  3. Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.

Особенности терминологии

Понятие “фиктивная регистрация” законодательством не раскрывается. В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет.

По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина “фиктивное банкротство”. Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности.

Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла. Аналогичным образом должно рассматриваться понятие “фиктивная регистрация”.

Нормативная база

В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

  • на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;
  • без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.

В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры.

В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства. Она предполагает постановку на учет, т. е.

фиксацию сведений в установленном порядке уполномоченным органом о месте пребывания и нахождения лица по соответствующему адресу.

Объект преступления

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления.

Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него.

Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.

Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк.

Его нельзя ограничивать только теми субъектами, которые хотя и не выступают в качестве служащих, но ввиду профессиональных обязанностей и полномочий осуществляют постановку на учет в гостиницах, домах отдыха, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях и пр.

Данный вывод можно сделать на основании изучения объективной части деяния. Дело в том, что признание в качестве субъектов преступления исключительно указанных выше лиц приведет к невозможности привлечения к ответственности тех, кто предоставляет заведомо ложные сведения либо документы для постановки на учет.

В таком случае они будут рассматриваться как подстрекатели. Кроме того, нельзя было бы ставить и решать вопрос о возбуждении преследования в отношении граждан, вставших на фиктивный учет без намерения проживать или пребывать в соответствующем помещении.

Выводы

В 2013 г. был принят ФЗ № 376, внесший ряд изменений в некоторые правовые акты. Его целью было, в числе прочего, ужесточение ответственности за нарушение порядка регистрации граждан на территории России.

Из этого следует, что при рассмотрении субъектного состава речь ведется не только об уполномоченных служащих, ведущих, собственно, учет лиц. По смыслу ст. 322.2, наказание может вменяться любому субъекту, не исполняющему требования.

При этом регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника помещения может осуществляться и на законных основаниях. При квалификации деяния во внимание принимается цель постановки на учет.

Если у субъекта не было намерения пребывать в соответствующем помещении, то регистрация иностранного гражданина по месту жительства собственника объекта является преступлением. Аналогичным образом может вменяться наказание нанимателю/владельцу помещения. Он может зарегистрировать гражданина, но не иметь намерения предоставить жилплощадь.

Сложности на практике

В связи с тем, что отследить реальное место проживание граждан бывает весьма проблематично, регистрирующие органы не имеют возможности направить достоверные сведения в другие уполномоченные структуры. Такая информация, в частности, необходима судебным инстанциям, налоговой службе, военным комиссариатам.

Органы ФМС не могут предоставить сведения о местонахождении иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, но зарегистрированных в так называемых резиновых домах. Все это существенно осложняет прогнозирование и анализ миграционной ситуации, нивелируя, по большому счету, саму идею учета.

Так как доказать фиктивную регистрацию довольно проблематично, многие недобросовестные собственники и наниматели пользуются этим и прописывают огромное количество лиц в своих помещениях.

Значение уголовной нормы

В связи с наплывом в последние несколько лет лиц из ближнего зарубежья, широкое распространение получила фиктивная регистрация иностранных граждан.

Уголовное законодательство предусматривает возможность устранения предпосылок для противоправных действий, разного рода спекуляций в сфере миграционного учета и злоупотребления правами недобросовестными собственниками и нанимателями помещений.

Становится очевидным, что применительно к случаям спекуляции идет речь обычно о фактической продаже регистрации без намерения предоставить помещение для проживания, равно как и ее покупка. К подобным действиям можно отнести обмен услугами (как правило, ремонт в квартире), получение какой-то вещи в дар и другие незаконные операции.

Соответственно, фиктивная регистрация рассматривается законодателем не только как подложность (поддельность) постановки на учет, то есть предъявление заведомо недостоверных документов или сообщение ложных сведений. Она расценивается и как законная процедура, но осуществляемая без намерения предоставить помещение.

Форма 6

Она выступает в качестве одного из ключевых документов для получения постоянной прописки. Заполнить бланк можно на портале Госуслуг или в МФЦ. В первом случае он будет оформляться в электронном виде, во втором – от руки на бумаге.

К заполнению документа необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку ошибок и помарок в нем быть не должно. В противном случае бланк придется переписывать. Форма 6 подается собственником помещения лично. Ни родственники, ни знакомые сделать это не могут. Не поможет и доверенность, оформленная по всем правилам.

Исключением являются несовершеннолетние. За них заполнение и подачу осуществляют законные представители (опекуны, родители и пр.).

Специфические ситуации

Как выше было сказано, заполнение и предоставление бланка осуществляется исключительно прописывающимся субъектом. Сложнее обстоит дело, если гражданин регистрируется в помещении, ему не принадлежащем.

В этом случае в бланке должен поставить подпись собственник объекта. Присутствие владельца помещения в ФМС необязательно, поскольку для регистрации требуется его письменное согласие, заверенное нотариально.

При его наличии отсутствие владельца не является причиной для отказа в постановке на учет.

Основные требования

Образец заявления о регистрации по месту жительства следует заполнять ручкой синего/черного цвета. Слова должны быть разборчивыми. Целесообразно писать печатные буквы. К бланку прилагаются:

  1. Действующий паспорт с копиями всех страниц, на которых стоят отметки. Если регистрируется несовершеннолетний, то предоставляется св-во о рождении.
  2. Правоустанавливающий документ на помещение.
  3. Согласие собственника. В нем должна присутствовать информация о субъекте, получающем прописку, а также о владельце объекта (если это разные люди). Кроме того, в согласии указываются сведения о помещении, отметка о снятии с учета по предыдущему месту проживания (при необходимости).

В настоящее время при паспортных столах работают специальные консультации. Там любому лицу может быть оказана помощь в оформлении документа.

Рассмотрим особенности заполнения разделов бланка. В первую очередь, указывается орган, в который подается заявление. В соответствующее поле вписывается “УФМС России”, далее указывается республика/край/область, деревня/село/город. Для Москвы и СПб область не пишется. После этого в родительном падеже указываются сведения о заявителе – “от (Ф.И.

О.)”. Здесь же пишется дата рождения (как в паспорте). В строке “Прибыл(а)” указывается населенный пункт, в котором лицо проживало ранее. Следует написать полный адрес (с номером дома и квартиры). Если бланк заполняет владелец помещения, то в строке “Помещение предоставлено” следует написать: “Являюсь собственником”.

Если же хозяин объекта другой человек, указываются его Ф.И.О. и степень родства. Далее приводятся реквизиты документа, позволяющего прописаться в помещении. Если бланк заполняет собственник, то он указывает сведения о св-ве о госрегистрации права (номер и дата выдачи). Невладелец помещения пишет: “На основании заявления собственника”.

Далее указывается адрес, по которому производится регистрация. Следует написать город, улицу, дом, корпус, номер квартиры. Если что-то в адресе отсутствует (к примеру, нет корпуса), поле оставляется незаполненным. После этого в бланк вписывают сведения о паспорте: серию, номер, кем выдан и когда, код подразделения.

Если прописывается несовершеннолетний, указываются реквизиты св-ва о рождении. В строке “Подпись” следует зачеркнуть слова “законного представителя”. Автограф ставится без расшифровки, под ним указывается дата составления документа.

Если заявление заполняет несобственник, то законный владелец должен расписаться в строке: “Подпись лица, предоставляющего помещение”. Все остальные отметки вносят сотрудники ФМС.

Распространенные ошибки

Основной причиной возврата заявления является неразборчивый почерк. Существенной ошибкой считается неправильное написание имен собственных, географических объектов или наименований госорганов. Такие сведения целесообразно переписывать с паспорта.

Особое внимание следует уделить формату дат. В различных строках они приводятся по-разному. Многие заявители забывают о сокращении “г. р.” при указании даты рождения. Все слова, записанные в бланк, должны быть согласованы по падежам, числам, родам.

После заполнения следует еще раз проверить написанное.

Сроки

По общему правилу, лицо обязано обратиться в регистрационную службу не позднее недели с даты выписки с предыдущего адреса. Прописка в новом помещении осуществляется в трехдневный срок. Если есть какие-то сомнения по поводу правильности заполнения бланков, лучше обратиться за помощью к компетентным организациям. Можно также взять несколько бланков и потренироваться дома.

Заключение

Еще совсем недавно фиктивная регистрация была одним из способов извлечения дохода. Особенно широко он использовался собственниками частных домов. Законодательство не предусматривало никаких ограничений по числу прописывающихся лиц. Сложнее дело обстояло с владельцами квартир.

Нормами строго регламентировался метраж на каждого прописанного субъекта. В настоящее время на практике имеют место случаи незаконной регистрации, однако с введением дополнений и изменений в законодательство их количество значительно уменьшилось.

Связано это, в большей степени с тем, что в паспортном столе обычно огромные очереди. Чтобы прописать одного человека, нужно порой потратить полдня. Тем не менее и сегодня есть лица, которые идут на это. Это, безусловно, легкий способ добывания денег, но все-таки незаконный.

Не следует забывать об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию. Наказание предусмотрено ведь не только для прописывающих лиц.

Источник: https://FB.ru/article/318652/st-uk-rf-fiktivnaya-registratsiya-grajdanina-rf-po-mestu-prebyivaniya-ili-po-mestu-jitelstva-v-jilom-pomeschenii-v-rf-i-fiktivnaya-registratsiya-inostrannogo-grajdanina

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.